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探析激发文化企业发展措施 　　摘要：目前，文化已成为综合国力竞争的重要领域，世界强国必须是文化强国，文化产业的发育程度也成为衡量一国综合国力的重要指标。文化产业作为一种实现文化价值的渠道，选择何种模式，要实现怎样的发展，都值得深思。为激发文化企业发展，增强文化创作活力和增加文化影响力，应考虑采取更多措施。 　　关键词：体制创新；整合；银企合作；税制改革 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01 　　一、鼓励体制创新，加大政府投入 　　降低文化企业准入门槛，旧体制束缚着文化产业的发展。根据国家对文化产业内容管控制度，仍制约着该产业的发展，应当简化流程，充分解放生产力，在某些文化领域，应鼓励社会资本的介入，发挥资本市场的功能，拓宽文化企业融资渠道，做到百花齐放。有些国有文化企业大胆尝试、激发活力、更新观念、探索道路，通过向政府行政层面建言献策以及遵循市场机制，并调动各方面积极性的管理体制和运行机制，创作出了一系列的优秀作品，为增强我国文化影响力作出了很大贡献，但初期资本金不到位以及政府后期投入不到位，极大程度上限制了企业的规模和发展定位。企业唯有依靠自身融资来谋求发展，不但要寻求合适的融资渠道，还增加了企业的经营成本。虽然主导创作了很多作品，取得较好的社会效益，却无法体现较好的经济效益。此类企业有待于政府采用专项引导资金、银行贷款贴息政策、构筑投融资平台、引导金融机构合作开辟贷款绿色通道等方式继续加强投入。 　　二、通过调整、整合方式，汇集文化产业群 　　目前，在文化产业中的9个行业大类，24个行业中类，80个行业小类中都有自己的代表性企业。可以重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，支持和鼓励大型国有文化企业和企业集团实行跨地区、跨行业兼并重组。在9个行业大类中，推出具有中国特色、中国风格，能影响世界同行业发展的文化产业群，以现代“文化生产——市场动作——大众消费”的企业运作模式，改造以往的“生产——传播——接受”营运习惯，强化品牌??识，做强做大应对现代市场竞争，形成产业链。文化产业的上游产品和下游产品及其他后产品的开发带来巨大的扩张空间，文化产业在上述这些领域里毫无疑问地将进入一个快速增长期。 　　三、创新银企合作模式，扩充小微企业融资渠道 　　企业融资的主要用途为：一、扩大再生产经营规模，二、开拓新的市场，三、开展新的业务项目。虽然近年来随着国家政策的导向，金融系统对文化企业支持力度有所加大，但总体来说，文化企业的融资渠道和融资能力严重不足。除了极少数能在证券市场和产业基金获取资金来源的少量优质企业，据了解，我国至少七成以上的文化企业资金匮乏，主要融资来源于风险投资和私人借款等。而当前的金融规则是银行机构多为实体企业服务，在文化创意产业的扶持方面有待政策细化。文化企业在向银行等融资机构申请融资时，会受到各种因素的限制，其中轻资产的行业特性导致可抵押物少、抵押折扣率高成为了主要制约因素。文化产业以高风险著称，喜好锦上添花而不是雪中送炭的金融机构对于这类产业长期兴趣不足。文化企业多半是以“轻资产”运行的创新型企业，多以智力投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等“轻资产”。专家认为，“要由公权力介入进行统一的资质认定，并形成评估鉴定的公共标准”，借以形成规范的评价机制，成为金融服务模式中构成因素。 　　强化金融机构与企业的合作联系，可有多种方式： 　　（一）银行为企业设计现金管理服务方案 　　根据企业需求，金融机构可以为企业度身定做金融服务方案，为集团下属公司实时进行资金监管（包括但不限于资金实时上划和下拨、监控管理各银行账户交易、交易信息查询及下载、及时获取分散在各银行账户余额等）服务。 　　（二）提供融资服务方案，开拓版权质押业务 　　1.开拓信誉加版权质押类业务。在文化产业界融资主要还是靠个人的信誉，如影视剧制作行业关键看主创人员：导演、编剧、演员，制片方的过往记录、推广宣传能力。成功的案例有：新画面影业董事长张伟平、张艺谋执导的《金陵十三钗》进行版权质押，民生银行上海分行提供基准利率略上浮的贷款1.5亿。 　　2.以系列作品打包贷款，进行授信集合融资。例如影视剧出品方可以根据筹备项目的成熟度确定剧目实际拍摄顺序。比方说：北京银行提供给博纳影业1亿元用于《龙门飞甲》（导演徐克、李连杰）等4部电影和1部电视剧的拍摄，以影片质押办理基准利率上浮10%的贷款。 　　3.辅以关联资产提供担保贷款。要求以出品方的法定代表人的个人资产进行连带责任保证，是银行通常采用的方法。如：招商银行给华谊兄弟影视公司投资、冯小刚执导的《集结号》贷款5000万，除华谊兄弟的两家关联公司担保之外，王中军兄弟以个人名义担保，以《集结