经济法律通论行政许可法与政诉讼法.pptVIP

一、行政诉讼证据的种类 (1)书证(2)物证(3)视听资料(4)证人证言(5)当事人陈述(6)鉴定结论(7)勘验笔录、现场笔录 二、行政诉讼中的举证责任 《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。” 根据《行政诉讼法》第41条规定，原告向人民法院提起诉讼，主张其合法权益受到侵害时，应当提供相应的事实根据；人民法院不仅有权要求当事人提供或者补充证据，而且有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据，但人民法院在诉讼证明活动中的主要职责是审查、确认、采用和使用证据。 第九节 行政诉讼程序 起诉和受理 行政诉讼法规定，起诉应当符合下列条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求和事实根据；(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 根据法律规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。但法律、法规规定应当先申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定办理。 原告单独就行政损害赔偿提出请求的，根据《行政诉讼法》第67条规定，应当先由行政机关解决，对行政机关的处理不服的，可以向人民法院起诉。 审理和判决 人民法院审理行政案件，应当由审判员组成合议庭。合议庭的成员应当是3人以上的单数。行政案件的审理，不适用调解。 民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。 行政诉讼法规定，人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。 人民法院经过对案件的审理，根据不同情况分别作出以下判决：(1)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(2)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的。(3)被告不履行或拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(4)行政处罚显失公正的，可以判决变更。 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。经过对上诉案件的审理，按照下列情形分别处理：(1)原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。(2)原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判。(3)原判决认定事实不清，证据不足，或由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以在查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。 三、执行程序和审判监督程序 行政诉讼法规定，对于生效的人民法院的判决、裁定，当事人必须履行。原告拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行或者依法强制执行；被告拒绝履行判决、裁定的，第一审法院可以采取以下强制执行措施：(1)对应当归还的罚款或应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起按日处50元～100元的罚款；(3)向该行政机关的上一级行政机关提出司法建议，接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(4)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。 根据《行政诉讼法》第62条、第63条和第64条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但申诉期间不停止判决、裁定的执行。人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定，认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。以上都是可能引起再审的原因。人民法院决定案件再审的，应当作出裁定中止原判决、裁定的执行。 行政许可法与行政诉讼法 第一节 行政许可法概述 一、行政许可法的概念 行政许可是指在法律一般禁止或限制的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政许可法则是规范行政许可的设定和实施的法律规范的总称。 二、行政许可法的适用范围和特征 行政许可是行政机关对经济和社