经济法通论社会保障法.pptVIP

城镇最低生活保障制度的救助对象，具体包括：(1)无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的居民；(2)家庭中有在职人员，因赡养、抚养系数高或所在单位经济效益差，收入降低而生活困难的居民；(3)失业保险期满仍不能就业而符合社会救济条件的居民；(4)由于各种原因造成生活低于最低生活保障线的其他居民。 二、社会救助标准 社会救助标准，即国家制定的界定社会救助对象并确定社会救助待遇水平的标准。 公认的最低生活水平，一般表现为国家公布的最低生活标准(亦称“贫困线”) 三、社会救助基金 社会救助基金，在我国主要由民政部门管理，一般按社会救助项目分别设立，有扶贫基金、救灾基金等。 社会救助基金的来源： (1)财政拨款 (2)社会筹集 (3)信贷扶贫 社会救助基金的使用的原则 四、社会救助待遇享受资格管理 其主要内容是实行社会救助申请制和社会救助调查制。——社会救助申请制是指需要救助的公民个人或家庭应当向有关机构递交申请书，表明请求救助的原因、理由和相应事实。——社会救助调查制是指有关机构对申请救助者，应当派出专业人员向申请救助者所在社区和单位进行详细调查，并将调查结果作为是否批准救助的根据。 五、灾害救助 灾害救助，简称救灾，是指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的公民进行抢救和援助，以维持其最低生活水平并使其脱离灾难和危险的社会救助制度。 救灾资金的筹措 救灾的项目和形式 六、贫困地区扶助 贫困地区扶助，简称扶贫，又称反贫困，是指国家有计划地帮助贫困地区脱贫致富的社会救助制度。 国家确定的贫困地区 扶贫的原则 第四节社会福利的概念和模式 一、社会福利的概念和特征 广义社会福利，泛指国家和社会对全体公民在生命全过程中所需要的生活、卫生、环境、住房、教育、就业等方面提供的各种公共服务。 狭义社会福利，即与社会保险、社会救助等并列的一种社会保障形式，是指国家和社会为维持和提高公民的一定生活质量而提供一定物质帮助，以满足公民的共同和特殊生活需要的社会保障制度。 社会福利的特征 二、公共福利 公共福利，是指国家和社会为维持和提高全社会的物质和精神生活质量，而由政府和非政府公共机构向全社会的公民提供公益设施和公共服务的福利。 现行公共福利主要有住房福利、卫生福利、教育福利、文化康乐福利和特殊群体福利等项目。 城镇居民住房福利 卫生福利 教育福利 文化康乐福利 特殊群体福利 三、职业福利 职业福利，又称职工福利或劳动福利，是指用人单位和有关社会服务机构为满足劳动者生活的共同需要和特殊需要，在工资和社会保险之外向职工及其亲属提供一定货币、实物、服务等形式的物质帮助。其中包括，为减少劳动者生活费用开支和减轻职工家务负担而提供的各种生活设施和服务；为活跃劳动者文化生活而提供的各种文化设施和服务。 职业福利与公共福利的主要区别 (1)前者由用人单位举办或者负担费用；后者由国家和社会举办和负担费用。(2)前者的享受主体只限于特定用人单位的职工(包括退休人员)及其亲属；后者的享受主体则是全社会成员。 职业福利基金，即用人单位依法筹集的专门用于职业福利的资金，是职业福利事业的财力基础。其法定来源主要有：(1)按国家规定从企业财产和收入中提取；(2)企业自筹；(3)向职工个人征收；(4)福利服务收入。其中，国家规定提取，是职工福利基金的主要和常规来源。 职业福利的主要内容 (1) 职工集体福利即用人单位兴办或者通过社会服务机构举办的供职工集体享用的福利性设施和服务 (2) 职工个人福利补贴即由职工福利基金或其他有关经费中开支的，主要以货币形式构成职工个人收入 第五节 社会优抚 一、社会优抚的概念和特征 社会优抚，是指国家和社会对有特殊贡献者及其家属提供褒扬和优惠性质的物质帮助，以保障其生活不低于当地一般生活水平的制度。 社会优抚的特征 二、社会优抚对象 (1)现役军人 (2)革命伤残人员 (3)退役军人 (4)烈属即革命列士家属 (5)病故军人家属 (7)见义勇为人员 三、社会优抚管理机构 军队系统的社会优抚管理机构，由军队政治部门和后勤部门所组成。 政府系统的社会优抚管理机构，主要是各级政府民政部门 四、社会优抚资金 （1）预算内优抚资金即中央和地方财政拨给的用于社会优抚的专项资金 （2）预算外资金是由社会优抚管理机构根据党的方针政策和国家财政制度，按照国家指定的收支范围，自收自支，单独结算，自行管理的资金 社会优抚资金按其用途一般分为抚恤、安置和补助三大类资金 五、社会抚恤 社会抚恤，是指国家负责对符合法定条件的伤残人员或死者遗属予以抚慰，并为保障其生活而提供具有褒扬意义和补偿性质的抚恤金。 按照抚恤的事由和对象的不同，分为死亡抚恤和伤残抚恤。 六、社会优待 社会优待，是指国家和社会按