经济法（第版)第三章.pptVIP

第三章 反垄断法 二、反垄断法的含义 反垄断法是调整国家在规制市场主体和其他相关组织以控制市场为目的而实施的反竞争行为过程中所发生的社会关系的实体法和程序法的总和。 我国《反垄断法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并自2008年8月1日起施行。 第三章 反垄断法 四、反垄断法的除外适用 经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。 农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用《反垄断法》。 第三章 反垄断法 第二节 经营者的垄断行为 一、垄断协议 （一）垄断协议的概念 根据我国《反垄断法》第13条第2款的规定，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 第三章 反垄断法 第三章 反垄断法 （三）行业协会的义务　 《反垄断法》第11条规定，行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。 第16条规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事反垄断法禁止的垄断行为。行业协会应当履行上述义务，不得实施反垄断法禁止的垄断行为。 《反垄断法》第46条第3款规定，行业协会违反反垄断法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。 第三章 反垄断法 属于上述第（1）项至第（5）项情形，不适用横向垄断协议和纵向垄断协议的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。 根据上述法律规定，垄断协议的豁免应当具备三个条件： 第一，经营者能够证明其达成的协议属于上述的《反垄断法》第15条规定的情形； 第二，属于上述《反垄断法》第15条第（1）项至第（5）项情形的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争； 第三，能够使消费者分享由此产生的利益。 第三章 反垄断法 二、滥用市场支配地位 (一)市场支配地位和滥用市场支配地位的概念 根据《反垄断法》的规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 滥用市场支配地位是指企业凭借已经获得的市场支配地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排挤竞争对手的行为。 第三章 反垄断法 （三）市场支配地位的认定 1.认定市场支配地位的因素 根据《反垄断法》第18条的规定，认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素： (1)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； (2)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； (3)该经营者的财力和技术条件； (4)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； (5)其他经营者进入相关市场的难易程度； (6)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 第三章 反垄断法 有上述第（2）项、第（3）项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。 第三章 反垄断法 （四）滥用市场支配地位的行为 根据《反垄断法》第17条的规定，我国反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为： 1.以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。　　 2.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。　　 3.没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。　　 4.没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。　　 5.没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。　　 6.没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。 7.国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 第三章 反垄断法 三、经营者集中 （一）经营者集中的概念 （二）经营者集中的情形 《反垄断法》第20条规定, 经营者集中是指下列情形： 1.经营者合并 经营者合并一般有两种方式：一种方式是吸收合并，另一种方式是新设合并。　　 2.经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权 3．经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响 第三章 反垄断法 （三）经营者集中的申报 《反垄断法》规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 根据《国务院关于经营者集中