长龙维修工程管理手册1安全管理.docxVIP

第10章安全管理10.1概述安全管理体系是有组织地管理安全的一种方法，长龙航空维修工程部从安全政策、风险管理、安全保证及安全促进四大方面进行安全管理体系建设，采用系统的方法管理安全，贯穿整个维修管理体系；维修工程部采用以安全信息为驱动、以风险管理为核心的维修安全管理思路，紧紧围绕安全政策，积极运用各种安全管理工具和方法，识别维修管理过程和生产运行环境中存在的危险源，对其中的风险进行前置性管理与控制，从而实现安全管理目标，实现维修的持续安全。维修工程部在强化安全管理四大方面的同时，注重人为因素的管理与应用：一是在生产运行过程中融入人为因素的管理和应用，使得软件、硬件、人、环境与人更加匹配；二是利用人为因素知识进行不安全事件的深入调查与分析，以保证改进措施的深入与有效，预防不安全事件的发生，同时为风险管理和经验共享提供可靠信息。10.2 安全政策10.2.1 总要求根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）和《关于航空运营人安全管理体系的要求》（AC-121/135-2008-26）建立安全管理体系，以控制运行中的风险，实现安全目标，并持续改进；安全管理体系包含安全政策、风险管理、安全保证和安全促进四个主要部分；安全管理融入到飞机维修工程各个生产运行体系中；安全管理始于生产运行流程的设计，并在运行过程中实施风险控制。10.2.2安全方针长龙航空坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全方针，强化公司全体人员的安全意识，将安全理念融入到整个生产运行体系中，把安全工作落实到部门、岗位和个人，确保各个运行过程的风险控制措施有效的实施和持续改进，实现公司的安全目标。10.2.3 安全政策10.2.3.1 维修工程部维修安全政策是在公司安全政策的基础上建立，并由维修工程部总经理批准发布，是维修工程部的维修安全管理宗旨和方向，反应了公司的维修安全理念和承诺。10.2.3.2 维修安全政策的内容建立符合局方和公司要求的、满足公司维修工程部运行特点和发展要求的安全管理体系并将其融入公司的运行体系。通过策划、实施、检查和改进，持续实施风险管理和安全保证，不断创新管理理念、管理技术，持续改进安全水平。建立安全风险管理体系，推行全员风险管理培训，通过持续的危险源识别和风险控制，将机务维修安全风险降低至可接受水平或以下。建立安全法规的跟踪和评估机制，通过手册、程序和管理规定落实适用的安全法规要求，并严格遵守。完善员工自愿报告系统，实施减免处罚的主动报告政策，鼓励员工进行安全问题报告并保证不受到报复。实施以预防为目的的不安全事件调查，鼓励相关人员合作，找出事件的根本原因，注重识别系统和组织缺陷。为安全工作设置必要的岗位，提供足够数量的、合适的人员，提供必要的财务资源投入，确保安全政策的实施。建立长龙航空机务维修人员日常行为规范，增强安全意识、展现精神风貌、提升维修品质。制定维修工程部安全目标，并进行目标组织分解、落实。建立安全绩效管理和管理评审制度，定期对安全目标进行评审。维修工程部安全政策由维修工程部总经理批准、颁布，并将安全管理要求纳入维修工程部管理手册和工作程序中，并对安全管理活动中形成的文件和记录进行存档管理。建立有效的沟通机制，保证维修工程部全体员工和责任方全面了解安全政策、指标、目标和管理绩效。建立管理评估制度，定期开展管理评审活动，评审SMS的现状、适宜性、充分性和有效性，以及安全方针、政策的贯彻落实、安全目标的实现情况，以确保政策与组织相关和适宜。建立安全生产责任制和安全绩效管理机制，明确管理层和员工的安全绩效职责。10.2.4安全目标杜绝维修责任航空器飞行事故；杜绝维修责任航空器地面事故；防止劫机、炸机事件，杜绝空防事故；杜绝人为责任原因的违反空防、治安、消防安全规定的事件；杜绝人为原因航空器事故征候；10.2.5 质量政策安全管理是以控制安全风险为目标的过程管理，质量管理是以满足客户要求为目标的过程管理，长龙航空维修副总裁负责保证质量政策与安全政策一致。10.2.6安全策划质量管理分部于每年年初根据公司和维修工程部的安全目标、运行环境、资源配备情况等，制定维修工程部的年度安全工作计划，报维修工程部总经理批准后，以正式文件形式发布。安全工作计划通常包括安全目标、任务描述、实现目标的具体措施（包含相应的评估手段）、时间表、承办部门、责任人等。质量管理分部负责监督年度安全工作计划的落实情况。10.2.7安全政策与法律、法规和其它要求的符合性质量管理分部负责与局方、地方政府、行业协会及相关民航企事业对口单位建立固化的联系渠道，确定专门人员负责及时收集和获取与安全相关的法律、法规和规范性文件，适时修订相关手册、程序等文件，保证维修工程部所有安全管理文件与最新的法规和其它要求相符合。《维修工程管理手册》的管理