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提升档案管理效率研究 　　【文章摘要】 　　在档案管理范式既定条件下，档案管理效率将主要由由档案管理人员的人力资本水平、档案管理硬件水平来决定，而档案管理人员作为具有能动性的资源，直接影响到档案管理的成败。人力资本投资是提升档案管理人员人力资本水平的关键，主要手段包括正规教育投资、健康投资、迁移投资、信息投资、在职教育投资五大方面。加强档案管理人员人力资本投资，有利于全面提升档案管理效率。 　　【关键词】 　　人力资本投资；教育投资；档案管理；效率 　　我国档案管理体制是建立在计划经济体制下的，档案管理范式、档案文化、档案管理制度等都带有浓郁的计划色彩，档案工作领导体制也较为混乱，难以适应改革开放的发展需要。随着市场经济的确立，经济成功转型，档案管理体制改革也紧锣密鼓的开展开来，在经济社会变迁中把握档案管理范式的转型，有效推动档案事业的大繁荣大发展，是当下档案管理工作的重心。然而，我国档案管理体制改革在处理历史遗留问题、信息管理敏感问题等深层次问题过程中，困难重重，造成档案管理体制改革滞缓且肤浅，各项工作的开展也受到了较大影响，对此，政策理论界展开了广泛而深入的探讨。 　　1 提升档案管理效率的研究现状 　　数字化背景下，运用现代化的信息数字技术，提升档案管理硬件水平，不仅有利于档案管理创新，对于提升档案管理效率也大有裨益。云计算作为集网络计算、网络存储、互联网络服务、信息共享的信息技术新模式，具有广泛的应用空间。对于数字化档案管理建设而言，云计算已显示出强大的生命力，档案管理也迎来了信息数字化发展的春天，云计算将从基础设施建设角度降低成本、从档案信息管理角度提升安全可靠性、从资源共享性角度满足多元化需求，但是作为一种发展不过十年的数字信息技术，云计算更多的还是处于理念设计阶段，对其科学开发和在档案管理中的应用还有很长的一段路要走，如信息安全问题、执行的国际标准问题、建设投资问题等，都是摆在当前档案数字化管理面前的、不能回避的难题。此外，还有学者强调要建立完善的档案管理制度，加强管理流程设计、安全检查、分类管理等制度建设，以此提升办公室档案管理的工作效率。 　　事实上，当前档案管理过程中存在的主要问题在于，档案管理人员素质不高致使档案管理的重要性、安全性未得到相应关注，是导致档案管理效率低下的根本原因。对此，学界却较少给予关注。科学发展观和和谐社会建设下，如何做好新形势下的档案管理工作是一个值得深思的话题。在回答这一问题的过程中，势必会谈及到档案管理人员的素质提升问题、档案管理工作的重视程度等。要在提升档案管理工作者综合素质的基础上，依靠广大员工提供相应资源，来提升档案管理工作水平。档案管理效率的提升不仅依赖于档案管理流程的改进、基础设施的完善、硬件水平的提升，还必须要求档案管理人员不断提升自身素质。 　　综上所言，笔者认为在档案管理范式既定条件下，档案管理效率将主要由由档案管理人员的人力资本水平、档案管理硬件水平来决定，而档案管理人员作为具有能动性的资源，直接影响到档案管理的成败。基于此，接下来将系统阐述灵活运用人力资本投资手段，提升档案管理人员的人力资本水平。 　　2 加强档案管理人员人力资本投资 　　2.1 在进人环节注重受正规教育程度 　　档案管理系统同样会面临人员的进入与退出问题，在进人环节注重人员的受正规教育程度尤为重要，这也是人力资本投资手段之一的正规教育投资。由于受正规教育均是在工作之前进行，因此，这一人力资本投资手段的应用就体现在进人环节的筛选上。一般而言，应聘人员受正规教育程度越高，越表明其人力资本水平越高。我国教育体制改革与教育事业的发展并不同步，但是教育资源的集聚效应却充当了市场无形的手的作用，自动调节教育市场的有序发展，高等教育中层次体系，“985工程”、“211工程”、“部属高校”、省属高校、民办高校等级分明，不仅为教育大发展提供了思路，也为用人单位提供了便利，节省了招聘成本。但这也不一定意味着，名校的毕业生就一定由于地方院校的毕业生。因此，在进人环节中，要全面考察应聘人员的求学经历与表现，以岗定人、择优录取。 　　需要补充说明的是，档案管理作为一种特殊的职业，不仅要具备一定的文化素养，还应考察其职业操守、个人道德等内容，以免鱼目混珠，给档案管理工作带来不可估量的损失。 　　2.2 加强档案管理人员的健康投资 　　健康投资作为一种基本的人力资本投资手段，直接关系到员工的身体综合素质。俗话说，身体是革命的本钱。面对当今巨大的生活压力，档案管理员必须拥有健康的体魄、饱满精力，才能有效完成日常繁琐艰巨的管理工作。加强健康投资，应该从健康体检出发，强化员工的健康生活意识，进一步完善职工医疗保险制度、养老保险制度等基本制度，同时，加强体育锻炼，定期组织体育比赛活动，调动员工运动