甘肃省文明县测评操作手册.doc

甘肃省文明县测评操作手册 （材料审核） 申 报 县：_________________ 测评日期：_________________ 说 明 一、《手册》内容 本《手册》包括两个操作表，即“材料审核索引表”、“材料审核结果汇总表”，前一个表由被测评县填写，后一个表由测评组填写。 二、对被测评县提交材料的要求 1、应提供测评前前两年的材料，“材料审核操作表”中有特别规定的除外； 2、提交的文字性材料须经过整理，整理的方法：首先提供结论性说明，然后附上原始依据； 3、所有材料均须由出具单位盖章； 4、所有材料均须编号，编号的方法：从“Ⅲ-1”开始，依次往下排列。 三、统计口径 1、考核数据为整个县域范围的数据（指标体系作了明确限定的除外）； 2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准； 3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。 四、审核要求 1、形式审核，即测评人员审核被测评县所提供的材料是否符合本说明第二条的规定； 2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评县是否达到测评体系的相关标准； 3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。 表1 材料审核索引表 测 评 内 容 测评标准 材料编号 材料出具部门 Ⅲ-1理论宣传与干部教育 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施； 宣传部、党校 2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求； 组织部 3) 干部理想信念、从政道德教育形成制度； 组织部、纪委办、党校 4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。 组织部、党校 Ⅲ-2 学习型党组织建设 1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见； 宣传部 2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化； 宣传部 3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求； 宣传部 4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。 宣传部 5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 纪委办 Ⅲ-3 建立科学民主决策制度 1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度； 县委办 2）实行决策责任制、决策过错责任追究制； 县委办、纪委办 3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 县委办、政府办 Ⅲ-4 政务公开 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 政府办 2）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 县委办、政府办 Ⅲ-5 依法行政，加强监督 1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件； 政府办 2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 政府办 3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉； 纪委办 4）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督； 人大办、政府办、政协办 5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。 政府办、广电局 Ⅲ-8 法制宣传教育 1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神； 司法局 2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%； 司法局 3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。 司法局 Ⅲ-9 法律援助与服务 1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线； 司法局 2）街道、社区居委会设有人民调解委员会； 司法局、城关镇 3）建立有政府财政保障的法律援助机构。 司法局、编办、财政局 Ⅲ-11 维护劳动者合法权益 1）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 人社局 2）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案； 人社局 Ⅲ-12 未成年人、老年人、妇女权益保护 1）各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门； 未成办、司法局、教体局、团委、妇联 2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象； 人社局 3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准； 民政局 4）虐待、不赡养