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我国食品安全问题博弈分析及相关解决措施

我国食品安全问题博弈分析及相关解决措施   摘 要 近年来,我国出现了很多食品安全事故,给广大消费者带来了巨大的伤害,究其食品安全事故背后的原因,众多专家学者给出了这样那样的分析,我国相关法律部门也对食品安全相关法律法规给予了完善,其它监管部门也前后颁布了各种相关对策对食品安全进行监管。   关键词 风险分配;交易成本;博弈;监管改革   中图分类号TS2 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)100-0103-02   0引言   民以食为天,食品的安全关系着众黎民百姓的生命安全,食品一旦出现安全问题,所造成的后果将会十分严重,甚至会危及人们的生命,本文将对我国食品安全事故的发生原因做简要分析,并对此提出相关解决措施。   1 我国近几年出现的食品特征化事实   2008年9月,陕甘宁地区确诊多名小于一周岁的儿童得了肾结石,肾结石的起因初步断定为食用了质量未过关的奶粉,事发后不久,三鹿集团公开承认奶粉受到污染,此事件发生后,卫生部门对除三鹿外的奶粉也做了检查,结果显示蒙牛、伊利等产品也存在三聚氰胺问题。   2我国食品安全事故产生的原因   2.1法律制度方面   关于食品安全事故的频繁发生,众多专家学者认为这是由于我国食品相关的法律制度不够完善所导致,制定一整套完善没有缺陷的法律制度,需要消耗很大的成本,因此,在制定法律制度时,难免会留下一些缺口,这就为不法者投机倒把创造了机遇。但是,假若在编制法律、法规、其它相关制度时,过分的重视潜在风险,过度的思考如果去规避或是分配这些风险,那么就会严重增加交易成本,所以,在法律、法规、其它相关制度编制时遗留的隐患,就要双方在隐患发生时共同分配损失,以求最小化交易成本和最小化安全风险,因此,众专家学者在没有考虑交易成本的前提去建议如何完善法律,是没有实际意义的。   2.2法律监管方面   还有一些专家学者或是消费者认为,食品之所以频繁的出现安全问题,是由于相关监督管理部门工作不作为、监管不力造成的,他们认为,监查部门内部权责分化不清,发生事情推诿责任,但是,监督管理部门的监查力度究???如何,是不力、是视而不见、还是徇私舞弊,这些都可利用一个博弈模型进行分析。对不法企业的惩治等于不法企业不法行为被发现的机率与监管部门对不法企业惩治力度的乘积,这就说明,对不法食品公司的惩治是受两方面影响的,一是被发现的概率,另一个是惩治力度,被发现的概率也可以理解为监查部门的监管力度,倘若监查部门不作为,食品安全问题被发现的机率就是零,那么即使加强法律法规的订立,加大惩治力度,食品安全问题也不会得到明显的改善,同理,监查部门加强监管力度,但相关处罚部门不实施处罚,那惩罚还是零,食品安全问题仍然无法得到有效的改善。   3 针对我国食品安全应采取的对策   3.1进一步完善法律体系   “食品卫生法”与2009年6月1日正式改称为中华人民共和国食品安全法开始执行,从食品安全法开始执行时起,其它与之配套的规章制度也在逐渐的制订、慢慢的完善,食品安全法所涉及的内容,基本上涵盖了食品从生产到销售的每一个重要环节,是食品行业必须要遵守的行为准则,食品安全法使我国存在的很多食品安全问题得到了改善,法律规定,食品安全事故索赔金额由原来的两倍增长为十倍,这就会加大违法分子的犯罪成本,给其以严重的打击,法律还规定存在问题的食品必须召回,食品中若放置添加剂必须要备案,免检食品予以取消,对餐饮行业加大监查力度,关于食品安全的事故先行赔付之后再事故追究相关人员的责任,在发生重大食品事故造成严重后果时,主要责任人要引咎辞职等,食品安全法的实施,大大提高了我国食品行业的质量。   3.2安全部门监管改革   3.2.1建立多部门共同监管的食品安全监管体制   由国外成功的案例来看,食品安全监管体制改革的核心,是加强食品安全监管机构各个部门之间的协调作业,将监管机构设置在不同的部门当中,同时要做到分工清晰、职责明确,坚决杜绝发生问题时各部门、各机构发生推卸或是扯皮事件,以科学的风险性评估为基础、通过各部门之间协调一致的行动来防范食品生产全过程可能会产生的风险,使广大消费者的食品安全能够得到保障。   3.2.2监查部门建立严格的监督体系   为了防止食品监查机构内部存在徇私舞弊的现象,在制订法律法规时一定严谨、严格,一旦发现监查机构存在假公济私、收受贿赂、监查不严等不法行为,要及时给予严重的处罚,并且对不法行为人的处罚要实行连带处罚制度,对其上属部门、下属部门视情节严重程度也要给予相应的惩罚,对包庇的行为更要严惩,这样一来,就可使部门之间相互监督、相互制约、相互促进,杜绝一切不法行为。   3.3提高食品企业的诚信   消费者与食品生产厂家、食品监查相关机构等的信息存在

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