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建立“四位一体”企业人才优先开发模式 　　摘要：在经济转型升级背景下，企业人才优先开发显得尤其重要。文章提出了企业人才优先开发的内涵，具体分析了政府、企业、市场和社会“四位一体”的企业人才优先开发模式，并以绍兴市为例进行了深入的探讨。 　　关键词：企业人才开发 四位一体 绍兴市 　　一、企业人才优先开发的内涵 　　第一，企业是人才优先开发的主体。企业是人才发挥作用的最主要平台。企业的发展直接得益于人才的开发，人才开发是提高企业核心竞争力的内在要求。人才的需求主要来自于企业。在市场经济体制中，作为市场主体的企业必须在人才的引进、使用和培养方面扮演核心角色。 　　第二，企业人才是社会人才的主要组成部分。绍兴企业人才占社会人才数量的比例达到80%左右。对于企业来讲，人才是那些认同公司的核心价值观，具有职业素养和较高工作技能，在企业领域内为社会发展、搞活企业和人类进步做出了贡献，能够持续地为企业创造价值的人，包括企业领导者、科技人员、管理人员等。 　　第三，企业人才优先开发就是政府、企业和社会要围绕经济和社会发展的战略目标，把企业人才工作摆在更加突出的位置，做到企业人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新，充分发挥企业人才在经济转型升级中的核心作用，实现扩大企业人才数量、优化企业人才结构、提高企业人才质量和竞争力、调动企业人才活力和创建良好人才环境的目标。 　　第四，企业人才优先开发要坚持服务发展、以用为本、创新机制、高端引领的原则。企业人才优先开发必须服务于经济转型升级和企业战略。坚持以用为本，把发挥人才作用作为人才工作的根本任务，围绕用好、用活人才来培养、引进人才，积极为各类人才提供发展机会和条件。创新人才的机制，破除束缚人才发展的观念和体制机制障碍，努力解决“人才不够用、不适用、不被用”问题，着力优化人才成长发展和发挥作用的环境，大力营造人人成才、人尽其才的社会氛围。以领军人才队伍和创新团队建设为重点，统筹各类企业人才队伍建设。 　　第五，企业人才优先开???要坚持“分类管理，整合资源，分层培养”原则。根据不同类型、不同层次企业人才的特点，制定相应的对策措施，提高政策的针对性和系统性。整合各方力量和人才投入资源，充分发挥各类人才创新平台的人才集聚作用，突出不同区域、不同类型、不同层次人才载体平台特点，增强区域特色产业人才集群优势，坚持团队建设和个体培养相结合，平台载体建设和人才培养相结合，统筹兼顾，整体推进企业人才队伍建设。 　　二、建立“四位一体”的企业人才优先开发模式 　　在企业人才开发方面，会出现两种极端的行为：以政府为主导或以企业为主导。随着市场经济的快速发展、竞争日益激烈以及政府的职能转变，企业在人才开发中的主体地位逐渐被广泛重视，而政府在企业人才开发活动中的角色定位也需要越来越清晰。以往的研究表明，企业人才优先开发战略是一项复杂的、系统的、动态的工程，政府、市场、企业和社会在整个系统的不同阶段都具有不同的职责与角色。在解决企业人才开发工作中的问题，应进一步规范政府、市场、企业和社会之间的关系，制定并实施有利于人才能力充分发挥的开发制度，积极探索并建立政府、市场、企业和社会在人才开发方面的新型关系。 　　1.企业是人才吸引、使用和培养的主体 　　科技和人才是企业发展的关键因素，科技创新的主体是企业，专业技术人员的主力在企业。在市场经济条件下，企业是人才引进、使用和培养的主体，任何一家企业必须根据自身需求，对其所处环境等外在影响力进行分析，进而采取措施引进和管理人才。企业是人才优先开发战略的执行者。但是，企业在发展过程中，存在短视或者盲视现象。同时，对于长远发展的人才储备缺乏足够的力量支持。但由于企业的人才优先开发理念没有形成，缺少以人为本的企业文化支撑，用人机制、环境没有根本转变，企业并没有充分意识并发挥主体作用。 　　2.市场发挥人才配置的基础作用 　　人才是稀缺的资源，在市场经济环境中，要发挥市场对人才的配置作用。人才市场是人才交流与流动的场所，它的作用在于运用市场机制调节人才供求关系，推动人才的合理流动，实现人才资源的合理配置。但市场在配置资源时会出现失灵：首先，市场的短视使得人才的培养和供给滞后。其次，市场的盲目性导致人才分布和结构的不合理。市场调节实现的人才供求均衡是一种事后调节并通过分散决策来完成的，它往往具有相当程度的自发性，由此产生周期性的失衡。第三，人才培养的正外部性使得市场机制不能充分培养人才。第四，人才市场的信息化程度不高，供需双方信息沟通困难，信息的不对称使得市场机制不能充分引导人才的正确流动。第五，违约或虚假招聘广告给供方或需方造成的利益损害，制度与法律方面的监督保障机制仍显不足等问题。 　　3.政府应当是政策引导和制定者以及公共服