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供电企业安全工作两级对标评价体系构建与实践 　　【摘 要】本文阐述了对基层供电企业安全工作评价方面进行的探索和实践，通过安全工作两级对标评价体系的构建与实际应用，在基层单位以安全流动红旗竞赛的方式开展工作对标，激励员工树立“大安全”理念，切实做好安全生产工作，全面提升供电企业安全基础管理水平和安全生产工作成效。 　　【关键词】安全 对标 评价 体系 实践 　　建立健全供电企业基层单位安全工作两级对标评价体系，开展安全工作对标流动红旗竞赛，激励企业全体员工树立“大安全”理念，深入推进各项安全专项活动，切实做好安全生产工作，全面提升企业安全基础管理水平和安全生产工作成效。 　　1.安全工作对标评价目标 　　1.1 理念和目标 　　认真贯彻上级工作要求，激励企业全体员工切实做好安全工作，形成安全工作“比、学、赶、超”的良好氛围，建立基层单位安???工作对标考核评价体系，全面推进安全工作两级对标体系建设，强化安全基础管理，实现全面全员全过程全方位保安全，全面构建符合“五大”体系要求的安全工作两级对标体系，全面夯实安全生产基础，全面提升供电企业安全管理水平和安全工作成效。 　　1.2 指导思想 　　通过建立健全基层单位安全工作对标指标评价体系，开展安全工作对标流动红旗竞赛，深化落实各级安全责任，夯实安全基础，强化风险管控，消除事故隐患，杜绝违章行为，防范各类事故，增强全员自主管理、团队管理意识，提升供电企业科学管理、现代管理水平，努力实现安全“可控、能控、在控”。 　　2.安全工作对标评价体系 　　安全工作对标评价体系包括组织领导、日常办公、考核评价等在内的组织构架。成立以企业总经理任组长，其他安委会成员共同构成的安全流动红旗竞赛活动领导小组，负责审定竞赛方案和竞赛结果。设立安全工作对标流动红旗竞赛日常工作机构，负责安全流动红旗竞赛的组织协调、监督检查等日常工作；定期通报活动开展情况和检查评比考核意见，对活动全过程进行动态管理。每季度组建企业安全流动红旗竞赛考评组，由安监、党群、运检、营销等部门相关负责人和专职共同组成。通过职能部门的参与考评，安全保证体系的牵头管理指导作用更加凸显，专业上的安全检查考评能够更加全面、更加符合专业要求和现场实际。 　　安全工作对标评价体系分为一级体系和二级体系，由企业和基层单位两个层面分别开展安全工作对标考评。 　　2.1 安全工作对标评价一级体系 　　一级体系以县（市）公司、各直属单位为对象。安全流动红旗竞赛每季度开展一次，设立3面安全流动红旗。评价采用现场检查评比、企业安全督察和各类专项安全检查相结合的方式进行。企业一级体系对标指标评价依据《基层单位安全工作对标流动红旗竞赛方案》考评标准进行。 　　2.2 安全工作对标评价二级体系 　　二级体系由县级供电企业所辖的单位及班组、供电所和地市级供电企业各直属单位所辖班组、供电所组成。其中，县级供电企业建立了县公司层面的安全工作对标评价体系，形成“公司—车间、车间—班组”的两级体系。各单位安全工作二级对标考评参照地市供电公司安全工作对标流动红旗竞赛评价指标体系和评价标准，结合自身工作实际，分别制订了各自的对标评价办法，对下属单位和班组、供电所开展安全工作二级对标。 　　3.安全工作对标指标体系 　　基层单位安全工作对标指标体系由结果性指标（业绩指标）、过程性指标（管理指标）和激励性指标三大类组成，形成了业绩与管理、结果与过程、约束和激励指标相结合，构建“业绩对标+管理对标+激励对标”的“三维”对标基本框架。各基层单位参照地市供电公司制定的安全工作二级对标评价标准通用模板，结合自身实际，制定相应的评价标准。具体评价指标根据通用模板中所列指标项目进行取舍和补充。 　　3.1 结果性指标 　　该类指标主要依据国家电网公司《安全事故调查规程》、省电力公司《安全工作评价办法》、地市公司《安全生产反违章管理办法》等制度，对人身事故（事件）、电网事故（事件）、设备事故（事件）、信息系统事件、违章（未造成后果）、交通事故、其它不安全事件等各类安全事故（事件）违章行为，根据责任分析结果进行评价扣分。 　　3.2 过程性指标 　　该类指标通过日常督察、现场检查和查阅台帐资料等方式，重点对安全责任体系建设、保证体系运作、监督体系运转、安全例行工作、领导重视程度、安全到岗到位、安全事件报告、安全教育培训、隐患排查治理、应急管理工作、班组安全管理、现场安全管理、安全信息报送等方面，按照评价标准进行对标评价，逐一打分。 　　3.3 激励性指标 　　该类指标重点对安全管理有特色、有成效、有亮点的单位、所属二级机构或班组进行加分。在所提供的相关支撑材料基础上，对各单位或所属二级机构、班组安全管理有特色、工作突出，各类安全专项活动、比赛开展有力