城市社会学第十一讲 城市时代与城市规划（二）.pptVIP

城市社会学第十一讲 城市时代与城市规划 （二） * * 一、作为一个社会议题的城市规划 城市规划复杂性的根源：城市的复杂性 城市 自然地理区域 人工建设场所 经济空间 政治空间 社会交往场所 任何城市规划都是在特定历史和政治经济背景下发展起来的，而这种背景决定了城市规划的方式和策略。 续 从深层次来说，城市规划既不是一门科学，也不是一门技术，而是一系列涉及政治治理、意识形态和专业实践的权力行为。 从浅层次来说，城市规划是关于城市形态的布局艺术，是一种可操作的工程对象。 续 什么因素把城市规划与工程技术区分开？ 一、行动意愿的存在和权力运作的倾向 改造城市结构的权力追求 以城市的形态来展示长官的政治意志（例如奥斯曼的巴黎改造计划）。 以城市规划来应对经济问题和社会问题，（例如巴西利亚的建设） 实际案例：巴西利亚 始于1957年的巴西利亚建设是现代城市规划的典型案例，完全体现以柯布希耶为代表的现代主义建设风格， 想达成的目标：扭转人口向沿海集中的态势，开发内陆以带动落后地区的发展。 两个思想基础 增长极理论：以中心城市带动周边经济的发展。 功能型城市理论：按照需要达成的功能来设计城市 整体形态 飞机形的平面布局，暗喻首都引领全国起飞。 设计风格：自由的现代主义 强调外形简约的现代建筑形式，设计大胆 波万泰德教堂 大教堂 政治寓意 三权广场上的议会大厦从左至右依次为参议院、办公楼、众议院。 社会寓意 建设一个所有阶层都适用的城市，同时也要体现国家在经济上的进步和实力。 巴西利亚的街道和建筑都追求大尺度 成功之处 1、巴西利亚带动巴西内陆的经济发展，实现了经济重心从沿海向中西部转移的目标。 2、在设计和建筑上有很多创意，被视为城市史上的集群建筑杰作，1987年被联合国确认为“人类文化遗产” 失败之处 1、城市设计原则有偏差，不利于普通人的生活，客观上造成新的社会隔离，仍然形成了郊区地带的贫民窟 2、功能型的设计造成城市单调空旷，缺乏社会交往的氛围。加重了城市孤独感。 3、城市的社会空间结构没有创造出满足社会生活的物质基础， 二、城市规划也是一种公共决策方式 一旦城市规划作为一个政府决策与官僚体制结合，它就成为一种社会政治行为，并按照科层体制的逻辑来运作。 作为公共决策的城市规划很难保持对所有居民的公平，更多的掺杂了意识形态的因素，理性的考虑往往被忽略或者置于次要的地位。 续 因此，城市规划就必须作出政治上的裁决，各种政治势力如何在这一裁决里展开博弈，进行利益的交换就成为问题的关键。 保证城市规划合理性的较好的政治方式： 提供大量明确清晰的公共信息 设立权力监督机构，干涉决策过程，对决策者的自由裁量权进行限制。 续 城市规划的决策方式比决策性质更重要，良好的决策方式是长期的可参与式决策。 可参与式决策颠覆以往的规划标准，创造出新的标准 建筑师的美学和形式标准 工程师的技术和经济效率标准 政治家的合法性和管理标准 公共参与式决策确立的新标准 本地习惯标准：居民平时对空间的光顾以及空间占有而产生的标准。 日常经验的积累形成“惯习”它是居民情感中归属感和乐趣的源泉。因为日常生活行为的重复性是占有空间的基本特征。 可参与式的决策目标就是，在城市规划行动开始前后，让人们在房产状况和周边环境发生变化时，能够采取灵活的过渡形式，精神上能够承受。 城市规划的混合模式 城市问题的复杂性决定了城市规划的决策是混合多重参与者和多重考虑的行动，承认城市规划的政治性并没有否定其中必然会涉及的非政治性因素。 因此，城市规划一般会采取五种类型的方法，每一种方法都有其特定的有效范围。它们彼此之间也互相影响。 战略规划 目标：城市整体结构的改造 主要决策方式：专家政治 专业人员：经济学家 价值标准：生产效率 城市要素：时间（历史性的目标，保持城市 的活力） 侧重点：经济发展 城市布局规划 目标：建设新的街区 主要决策方式：独裁 专业人员：建筑师、城市设计师 价值标准：美学和文化标准 城市要素：空间 侧重点：建设现场 可参与的城市规划 目标：居民日常生活的改善 主要决策方式：民主 专业人员：社会学家、社会活动家 价值标准：空间使用和占有的习惯 城市要素：人 侧重点：社会关系的构建和维持 *