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论企业规章制度重要性及合法性 　　摘要：随着社会法制化的发展，劳动维权意识已越来越深入到每一个劳动者思想当中，作为企业必须依法治企、依法经营，建立一套完善的、合法的、适合企业运作需要的规章制度，这既是企业稳健发展的基础，又是企业发展的必然。着重从充分认识企业规章制度的重要性和企业建章立制的合法性两方面进行讨论。 　　关键词：企业；规章制度；重要性；合法性 　　作者简介：胡水根（1975-），男，江西新建人，江西省新建县供电有限责任公司，工程师。（江西 新建 330100） 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）20-0180-02 　　随着社会法制化的发展，劳动维权意识已越来越深入到每一个劳动者思想当中，作为企业必须依法治企、依法经营，同时必须建立一套完善的、合法的、适合企业运作需要的规章制度，这既是企业稳健发展的基础，又是企业发展的必然。下面笔者对企业经营管理中规章制度的重要性及合法性谈谈几点看法。 　　一、充分认识企业规章制度的重要性 　　很多企业由于规章制度的不完善，处理劳动纠纷问题时往往凭领导的意志或口头命令，在企业内部造成很多负面影响。产生这种现象的主要原因之一就是企业缺乏完善的规章制度，即使有规章制度其可操作性也很差。1995年1月1日正式颁布的《劳动法》直接规定了企业的规章制度在调整劳动合同关系方面的法律地位，2008年实施的《劳动合同法》已经明确告诉企业必须正确地认识企业的规章制度，可以说没有完善的规章制度，企业将被这个充满竞争的经济社会所淘汰。 　　1.建立完善的企业规章制度是建立现代化企业管理的需要 　　企业规章制度的完善与否直接关系着企业自身的经营秩序及市场竞争实力。建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标。在现有法律法规宏观条件下，有了完善的企业规章制度，企业的组织行为才更具有可操作性，更能合法地解决实际问题。建章立制是一项尤为复杂的工程，需要把决策层与管理层的职、权、责进行详细划分并细化，做到有法可依、有章可循，这样企业不但可以实现规范管理，还为企业的正常运营、生产、长远发展??定了扎实的基础。 　　2.制定企业规章制度是形成企业文化的需要 　　包括劳动纪律在内的企业的规章制度是由企业依一定的民主程序制定的，是用人单位与员工在日常的经营管理中所必须遵守的劳动行为规范的总和，具有明示性、合法性，并由此产生对行为的指导性。一个好的规章制度体现了职、权、责的高度统一，能够规范、指引企业部门工作与职工个人行为，可以巩固、规范劳动纪律，能够充分调动和发挥企业各部门、各岗位人员的积极性，为企业创造更多的财富。企业应当通过培训，使全体员工熟悉企业规章制度，目标一致，行为统一，才能在员工身上体现出企业精神，进而形成完整的企业文化。 　　3.企业的规章制度是解决劳动争议的需要 　　《劳动合同法》第39条明确规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，用人单位可以随时解除劳动合同。 　　劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，劳动合同制是处理劳动争议的基本制度。企业的规章制度是完善“劳动合同制”，是用人单位与员工解决劳动争议不可或缺的重要依据。现实已经证明缺乏了规章制度，用劳动合同处理争议企业就会力不从心。所以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程，具有重要的现实法律意义。 　　4.建立和完善企业规章制度是《劳动法》规定的义务 　　劳动法的宗旨是保障劳动者的合法权益。我国《劳动法》、《劳动合同法》第四条明确规定，用人单位应当依法建立和完善企业规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 　　二、企业建章立制的合法性 　　规章制度对于企业的法律意义在于，它既是企业的内部法律，又是企业实现用工自主权的手段和重要保障，在一定条件下还可以作为劳动纠纷的裁判依据，所以企业管理者必须重视对规章制度的建立和执行。 　　1.充分认识法律与企业规章制度的关系 　　根据《劳动合同法》第39条的规定，劳动者有下列六种情形之一，用人单位可以解除劳动合同：在试用期被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下签订或者变更劳动合同致使劳动合同无效的；被依法追究刑事责任的。除此六种情形，单位要解除合同，都必须支付经济补偿金。不难看出，只有第2条最适合企业管理需要。 　　《劳动合同法》第42条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照合同法第40条规定的“不能胜任工作因素”或第41条规定的“经济性裁员因素”