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公路施工安全管理模式研究 　　摘 要 本文阐述了公路施工中的安全管理，分析了导致安全隐患的诸多因素，并针对这些安全问题，在施工中建立起一套安全合理的管理模式来降低施工事故的发生率。 　　关键词 公路施工；安全隐患；管理模式 　　中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）87-0033-02 　　在经济迅速发展的今天，我国的交通基础建设步伐也在不断加快，这样对施工单位的质量和安全管理有了更高标准的要求。施工单位除了要保证工程的进度，更要严格保证工程的质量和安全。 　　1公路施工安全管理的概述 　　公路施工安全指的是为了保证施工者的生命安全和国家的财产免受损失，在工程施工中，尽可能改善施工环境，提高安保措施，改善工作条件，消除安全隐患，防止施工中事故的发生，减少伤亡的数量，使工程安全顺利完成。 　　公路施工安全管理是指相关施工单位严格依照国家的施工安全法律、政策法规，建立的有规划性、有组织纪律性、有协调控制性的安全施工管理系统，以确保施施工中的安全。 　　我国目前已经形成了较为成熟的公路交通网。但一些新开发的公路，其施工大部分都集中在地质比较特殊，地形较为复杂的路段，这样的客观存在会对施工安全方面产生一定的影响，同时，在投资方面，为了追求利益的投资人，在管理方面经验不足，安全意识不强，质量问题往往被忽略，这样加大了施工风险。 　　2公路施工安全管理的意义 　　它是“以人为本”的具体体现。以人为本，主要是以人的生命为首要条件，施工安全则是保护人的生命不受损害，保障人的财产不受损失，从这个层面上考虑，两者的目标是一致的；它在某种程度上可以改善民生安全，加快建设和谐社会的步伐，人的生命财产安全是和谐社会的重要组成因素，是人民最重要的利益。在施工中如果安全事故频发，就会形成社会的不稳定因素，激发一些矛盾，引起社会的关注。因此，在施工中贯彻安全思想理念，增加安全投入，提高安全生产效率，改善安全施工环境，强化监管力度，实现一个安全稳定的施工状态；它保障了施工企业经济效益，是企业可持续发展的不二法宝，对于施工企业而言，安全施工要落实到实际行动，不能只是一时的应付差事。安全施工是保证工程进度，减少人员伤亡，重视员工的表现，它是企业的一种多年积累的巨大的无形资产。这种资产可以保障企业的经济效益，可以保证企业的持续发展。 　　3造成公路施工中的不安因素分析和应对措施 　　在公路施工中，各种施工技术水平不断提高，施工者应全面了解公路安全施工的整体状况，才能减少事故的发生。下面就公路施工的具体因素进行分析。 　　3.1施工环境的影响 　　施工环境主要包括社会环境和自然环境。社会环境说的是在施工现场附近的居民，为了蝇头小利，不惜偷窃、破坏施工现场的材料，这主要是社会中治安力度不够造成的，另一方面，施工方为了节约成本，就地取材，雇用了一些没有经过专业培训的短期工人，他们不能严格按照规范去操作，导致了安全事故的发生。自然环境，一般是指气候环境，工程所在地区的地质条件，南北方的地域温差等，都会导致一些施工的安全问题。比如，北方的冬季以及夏季的汛期，都不利于施工，应尽量避开这样特殊的时期，或者提前做好准备工作来消除这些因素的影响。 　　3.2施工单位领导者的安全管理意识不到位，工作落实不到位 　　有些施工企业的领导阶层轻管理，重效益，所以对安全管理认识不到位，把眼光仍停留在经济效益上，这样导致了在工程施工中安全规章制度无法准确落实到位。 　　3.3施工安全设施不够完善 　　施工中，对新设施管理制度的制定及实施落后于机械设备的更新改造，造成操作和使用过程中会出现问题而延误施工；再者施工方使用旧的、成本低的老式施工设施，其维护和保养的不及时，会导致工程停工，甚至是发生危险。 　　3.4施工单位安全生产费用投入不到位，使用不规范 　　有些施工单位的安全生产费用没有按国家规定投入，而且在使用上没做到专款专用。国家规定安全生产费用要达到投标价的百分之一，并且设立专门的账户，进行专款专用。安全生产费用要有完整的使用计划、支付明细和原始票据及资料，保证安全生产费用的账实相符。如果安全专项资金在使用和记录过程中，弄虚作假，可能导致这部分资金外流到其他地方。 　　3.5安全管理人员配备不足，素质不高，安全教育和培训也不到位 　　在目前的施工单位中，有一种非常普遍的现象，那就是专业的安全管理人员达不到要求，并且自身素质不高。对于一些持证上岗的人员来说，实战经验少，缺乏安全管理知识和手段，缺乏专业的判断力和敏锐的洞察力，这样就会疏忽一些隐患和习惯性的错误。还有一些单位任意调配岗位，甚至一人身兼数职。如此混乱的管理，使安全责任制无法落实到个人，导致有事故发生相互推诿责任，找不到真正的原因所在。一般在施工一线的工作