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浅谈灌区续建配套与节水改造成效 　　【摘 要】此文主要论述了石津灌区自实施续建配套与节水改造项目以来，所收到的各种成效。不仅改善了灌区内的水利基础设施，提高了灌渠输配水能力和用水效率，为发展优质、高效农业提供了保障，使粮食产量得到提高，增加了农民收入，而且改善了生态环境，并减少了灌区管理费用，为灌区、南水北调供水创造了机遇。 　　【关键词】生态环境；输水效率；可持续发展 　　石津灌区作为全国大型灌区之一，曾经是一个单一为农业生产供水的老灌区，自实施续建配套节水改造项目以来，石津灌区不仅改变了工程状况，更使灌区收到了多方面的综合效益，实现了灌区的可持续发展。 　　1. 石津灌区续建配套与节水改造项目的方针与目标 　　1.1 石津灌区续建配套与节水改造项目遵循了以下方针： 　　（1）以节水为中心，发展节水农业。依靠采取工程、管理等综合措施提高灌区内水的有效利用率。 　　（2）与灌区内的社会、经济发展相协调。灌区改造综合考虑了灌区内的人口、资源、环境、社会和经济的可持续发展以及上下游的关系，统筹确定了灌区的合理用水量、规模和节水改造方案。 　　（3）与农业结构调整相适应。节水灌溉方式和模式是跟农业的结构分不开的，灌区的续建配套与节水改造规划为发展“两高一优”农业服务，为提高灌区的农业生产效益服务。 　　（4）灌区应发展成为现代化农业园区。灌区内水、田、林、路进行综合规划、综合治理，努力改善生态环境，推进农业现代化进程。 　　1.2 石津灌区续建配套与节水改造项目的目标： 　　推动石津灌区的可持续发展。 　　2. 石津灌区自续建配套与节水改造项目实施以来所取得的成效 　　2.1 提高了灌渠输配水能力和用水效率。 　　续建配套与节水改造项目的实施使渠道输水能力大幅度提高，灌溉季节渠道基本没有跑、冒、滴、漏现象，为农田适时灌溉提供了保障，不仅让老百姓受益，也因此使灌区扩大了用水市场，扩大了灌溉面积，为灌区产生了可观的经济效益。实施续建配套与节水改造项目后，渠道防渗率得到提高，使得渠系水利用系数也得到提高，目前已达到054～0.55，这在全国也是属于前列的，这些节约出来的水又能灌溉农田，为灌区产生更多的经济效益。 　　2.2 粮食增产增收成效显著。 　　水利是农业的命脉，是粮食安全的重要保障条件。石津灌区最主要的职能是为农业生产和农村经济发展服务，随着现代高效农业的发展，对农业灌溉的要求更加迫切，对优化、科学调度的要求更加严格。事实证明，灌区续建配套项目的实施正满足了这些要求。石津灌区续建配套与节水改造，提高了渠道输配水能力，稳定和扩大了灌溉面积，基本做到了适时适量计划供水，满足了农作物对灌溉的依赖和供水要求，提高了农业抗灾能力，为发展优质、高效农业提供了保障，使粮食产量得到提高，增加了农民收入，对农村经济发展和农民致富起到了促进作用。 　　2.3 取得了良好的社会效益。 　　石津灌区以种植粮食作物为主，兼种其它经济作物，自灌区建配套与节水改造以来，管区内不仅粮食产量增加了，而且林、牧、副、渔的比重也增加了，改善了农村经济结构，各类经济作物的种植比重也有所增加，农业产品出现多样化，农业结构多元化，使灌区粮食生产能力得到提高，这不仅对保障我国粮食安全起到了重要作用，而且对增加农民收入，促进乡镇企业和农村经济快速发展，也起到了重要作用。 　　2.4 改善了生态环境。 　　石津灌区总干渠沿线有一个省会城市，四个县级城市，并与多条铁路、高速公路、国道平行或交叉。因此石津灌区续建配套与节水改造项目与灌区内山、水、田、林、路进行了综合规划，与城镇的绿化工程紧密结合，融为一体，使灌区成为了一个现代化农业园区。 　　2.5 减少了灌区管理费用。 　　过去在灌溉时，输水安全没有保障，需要大量的管理人员巡渠看护，一旦出现问题就得立即采取措施排除险情，耗费了大量的人力物力等。同时由于输水能力低，用水不及时，在上下游用水秩序上抢水、争水现象时有发生。对灌区工程进行改造后，运行管理费用减少，而且便于管理，相应地缩短了灌溉周期，改善了用水秩序，减少了上下游的用水矛盾，提高了灌区计划用水和科学用水的管理水平。 　　2.6 促进了灌区的良性运行。 　　对灌区进行续建配套与节水改造，通过一定的资金投入，完善灌区管理、量测、通讯及监测等设施，为提高灌区的管理手段和管理水平打下了良好的基础。通过对灌区续建配套与节水改造，促进了灌区管理体制、运营机制、水价和水费制度的改革，实现了水土资源的优化配置和高效利用，对灌区的良性运行起了积极的推动作用。 　　2.7 带动了灌区各方面的改革。 　　石津灌区所采取的用水户参与管理的做法在全国灌区中都具有代表性，它极大地促进了灌区节水改造成效的发挥。灌区管理局在用水户协会开展了以“输水到斗、