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深入贯彻落实科学发展观 建设和谐新疆 乌鲁木齐市委党校 乔中明 科学发展观，对“什么是发展”、“靠谁发展”和“为谁发展”、“怎样发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，阐明了发展目的、发展要求、发展方式，指出了发展本身的极端重要性。 科学发展观，极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。 共分四个问题: 一、科学发展观提出的背景。 二、科学发展观的内涵和精神实质。 三、科学发展观的理论地位与实践指向。 四、落实科学发展观的主线、关键、着眼点和主题。 五、建设和谐新疆。 一、科学发展观提出的背景。 （一）什么是科学发展观？ 1、什么是“发展”？ 在马克思主义政治经济学中，“发展”是劳动社会生产力（或社会劳动生产力）的发展。劳动的社会生产力，是一种创造人类所需要的各种使用价值的能力。它是推动社会进步的最终动力。发展的核心，不是别的，而是发展生产力。 在马克思主义哲学中，“发展”是事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的发育成长和变化过程。 2、什么是“发展观”？ 所谓“观”就是“用...的眼光看...”。 “科学”是形容词修饰语，是说这个发展观必 须是“科学的”，而不是“非科学的”、“不科学的” 或者“伪科学的”。 科学发展观，就是“用科学的眼光看发展”。 （二）背景。 1、2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观。 它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树 立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会 和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区 域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐 发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。 2．根本依据：我国基本国情和发展实际。 我国的基本国情和发展实际：两个没有变。 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。 3、现实依据：我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观形成的。 在新的历史阶段，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征： 经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大； 协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、 农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域 发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社 会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎 实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经 济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革 需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人 民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立 性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展 社会主义先进文化提出了更高要求； 社会活力显著增强，同时社会结构、社会组 织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设 和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同 时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科 技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预 见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更 高。 4、实践依据：我国社会主义建设和改革开放的实践经验。 党的十七大用“十个结合”对我国改革开放的历史进程和宝贵经验作了大跨度的回顾总结。生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进社会主义现代化、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的；深刻揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本，揭示了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的真谛，强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用，是我们党对改革开放和社会主义现代化建设经验的一次集中概括。 5、科学发展观是深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验提出来