第十五章观经政策分析.ppt

第十五章 宏观经济政策分析 第一节、宏观经济政策概述 第二节、财政政策效果 第三节、货币政策效果 第四节、两种政策的混合使用 前言 为什么要有宏观经济政策？ IS-LM相交所决定的均衡收入不一定是充分就业的收入，而且依靠市场的自发调节无法实现充分就业均衡，需要国家运用财政政策和货币政策进行调节。 第一节、宏观经济政策概述 1. 宏观经济政策的目标 2. 宏观经济政策的内容 回顾1：IS曲线： 回顾2：LM曲线 一. 宏观经济政策的目标 经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。 1.充分就业。 [并不是100%的劳动力全部就业] 一切生产要素都有机会以市场平均报酬水平参加生产的状态。或者说所有愿意工作的人都处于受雇佣或自我雇佣的状态就被称为充分就业。 一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。（劳动力人口的估算） 2.价格稳定 [并不是价格水平的固定不变] 指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。 根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数、批发物价指数和国民收入隐含指数。 3.经济增长的定义 [并不是经济增长速度越快越好] 国民生产总值或人均国民生产总值的增加。 “一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—（美）库兹涅茨 衡量：GDP和人均GDP增长速度。[过去曾用GNP衡量] [背景] 1998、1999、2000、2001、2002和2003年我国GDP为7.8%、7.1%、8%、　7.3%、8%　和7%。 4.国际收支平衡 [并不是出口越多、进口越少越好] 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄有所增加，进出口平衡。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。 总结： 这四个目标之间是有矛盾的。 如充分就业与物价稳定。 宏观经济政策的目标之间的矛盾，就要求政策制定者或者确定重点政策目标，或者对这些政策目标进行协调。 二. 宏观经济政策的内容 1.财政政策：政府变动税收和支出，以便影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 2.货币政策：政府货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 上述两者的实质是：通过影响利率、消费和投资，进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 此外，广义的宏观经济政策还包括 3.产业政策 4.收入分配政策 5.人口政策 第二节、 财政政策效果 一、财政政策概述 二、挤出效应 三、财政政策的效果 四、凯恩斯主义的极端情况 一.财政政策概述 1.定义：财政政策是政府为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作出的决策。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一，是凯恩斯主义重要的“需求管理” 政策。 财政政策可以向两个方向变动。 （1）膨胀（扩张性）性财政政策，导致ＩＳ右移。 增加Ｇ和ＴＲ，减少Ｔ０和t(边际税率) （2）紧缩性财政政策，导致ＩＳ左移。 反之，减少Ｇ和ＴＲ，增加Ｔ０和t(边际税率) 二、财政政策的挤出效应 Crowding out effect ,政府支出增加引起的私人消费或投资降低的经济效应? 在IS—LM模型中,若LM曲线不变,向右移动IS曲线,两种市场同时均衡时会引起利率的上升和国民收入的增加? 但是,这一增加的国民收入小于不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)或利率不变条件下的国民收入的增量,这两种情况下的国民收入增量之差,就是利率上升而引起的“挤出效应”? 挤出效应越小，财政政策效果越大。 三、财政政策的效果 分析IS与LM曲线的斜率对财政政策的影响 1.财政政策影响ＩＳ曲线 2.ＬＭ曲线不变时的效果 讨论ＩＳ曲线斜率对财政政策的影响 3.ＩＳ曲线不变时的效果 讨论ＬＭ曲线斜率对财政政策的影响 4.膨胀性财政政策效果分析 5.货币幻觉 ２.LM不变时的情况 ３.IS不变的情况 LM的斜率是： 斜率小，LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 斜率大，LM越陡峭，收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。 4.膨胀性财政政策效果分析 1）经济萧条时，减税，给个人和企业留下更多的可支配收入，刺激消费需求，增加生产和就业。但是会增加对货币的需求，导致利率上升，私人投资受到影响。 2）改变所得税结构，使高收入者增加税负，低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。 3）经济萧条时，扩大政府购买，多搞公共建设，可以扩大对私人产品的需求，增加消费，刺激总需求。也会导致货币需求增加。 4）给私人企业以津贴，如通过减税和加速折旧等方法，直接刺激私人投资，增加就业和生产。 5、货币幻觉