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路面管理系统与公共设施资产管理系统关系探讨 　　摘要：该文主要对路面管理系统与公共设施资产管理系统之间的相互关系进行探讨。公共设施资产管理包含了对路面的管理，而路面管理系统PMS则属于公共设施资产管理IMS的重要组成部分。 　　关键词：路面管理系统 公共设施资产管理系统 决策系统 数据需求 　　中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）05-0239-02 　　公共设施资产管理系统IMS是建立在先进管理理念基础之上，与各种计算机现代技术的高度集成相结合，全面获取环境、人流、物品、业务、财务、设备的信息、跨多机构，多行业、多领域、多学科的综合性公共设施协同管理的软件平台。 　　1 路面管理系统 　　1.1 概念 　　路面管理系统（Pavement Management System，PMS），是近20年来在道路工程界出现的一个新研究领域，它的研究起源于美国和加拿大，最初针对的是路面的养护和改建。作为公路管理部门，应该尽快建立起自己辖区内的路面管理系统，运用现代管理科学的理论、系统的分析方法和计算机技术手段，为路面的养护、改建提供科学的数据和分析方法，以便有效地使用有限的资源，提供良好服务水平的路面，最终达到降低整个社会的交通运输成本，节约社会资源的目的。 　　1.2 功能组成 　　路面管理系统从功能上划分一般由以下四个部分组成：⑴数据采集系统。通常情况下，需要采集的数据包括：平整度、路面损坏程度、结构承载力和抗滑能力四个方面，它们是道路养护和改建计划编制的依据。⑵数据库管理系统。数据库管理系统由路网参照系统、数据文件和数据管理3部分组成。⑶网级管理系统。网级路面管理系统的范围，包括一个地区（省、市）的公路网或一大批工程项目。它的主要任务是为管理部门在进行关键性的行政决策时提供对策。其内容主要包括路况分析、路网规划、计划安排、预算编制以及资源分配。⑷项目级管理系统。项目级路面管理系统仅针对一个工程项目，它的主要任务是为管理部门对某一工程进行技术决策时提供对策，以选择费用—效果最佳的方案。 　　1.3 作用体现 　　路面管理系统的功能或者说作用主要体现在以下几???方面：（1）利用路面使用性能评价模型，通过对路网使用性能评价，分析现有路网内路面状况及今后路面状况变化，了解路网的基本状况。（2）利用速度预测模型，针对路网中不同的道路和交通条件，分析预测各路段的道路通行能力及车流速度，进行路网内需养护、新建、改建项目的规划。（3）规定路网各级道路的养护标准，估计路网的养护需求，并对新建、改建项目进行优先排序。（4）分析年度内路网达到不同预定服务水平时所需的最小投资额；（5）利用优化决策模型对各行政区域或不同等级道路或养护、新建、改建项目的资金进行优化分配，分析不同投资水平对路网使用性能的影响，确定最佳和合理的投资水平；（6）敏感性及风险性分析。（7）在新建或改建可选方案间行分析比较，确定技术可行及经济效益最好的新建、改建方案。总之，路面管理系统的作用给管理部门提供一个平台，使其对道路的管理科学化、规范化、高效化，提高道路总体服务水平，节约整个社会的交通运输成本。 　　2 公共设施资产管理系统 　　一套理想的公共设施资产管理系统将会协调并促使执行所有的活动，其目的在于使资产的性能最佳、保护最好、提供服务最优的情况下，最有效利用现有资金。系统将会满足机构（公共或私人）中所有管理层面的需求，并被构筑为适用于所有基础设施的系统。换句话说，该系统具有普遍意义，并且能将某种特定类型基础设施所需的专有模型、方法、及流程进行整合。 　　IMS分项的影响水平： 　　有四个主要的阶段或子系统（规划、设计、施工、维护）是重要的，但其影响力按照“影响水平”概念变化。这个已经在制造业和重工业建设等工业领域使用的概念（图1），显示了对某个项目寿命周期总成本的潜在影响力随着项目的进展而降低的趋势。图1下半段用横线表示在基础设施寿命期内每个主要阶段的时间长度，上半段显示在基础设施寿命期内支出增加而影响降低的趋势图。规划阶段的费用支出占总成本的比例相对较低，施工成本也类似，只占使用期中运营和维护成本的一小部分。然而，在项目早期做出的决定和承诺对后期需求支出的影响要比后期活动的影响力大得多。在项目的开始阶段，机构控制着决定未来支出的全部因素（100%的影响），问题是建或不建？对于某个项目来讲，如果决定不建意味着没有任何未来支出；如果决定建，则需要更进一步的决策，但仍有最初很广的选择范围。 　　在一些机构中，还有三级IMS的概念，但有时其术语会重叠，例如有些论文中提到“项目级”时，其实际意义是“项目选择阶段”；而在其它一些情况，当提到“网级”时，实际上就是“规划”级。 　　这种三级概念如图2所示，左下