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破产法 第一节 破产法概述 一、破产的概念与特征 破产的概念破产是指债务人不能清偿到期债务时，为满足债权人正当合理的清偿要求，在法院的指挥和监督之下，就债务人的总财产实行的以分配为目的的清算程序。 破产的特征(1)破产是债权实现的一种特殊形式。(2)破产是在特定情况下即债务人出现破产原因时所运用的偿债程序。(3) 破产程序进行的主要目的，在于公平地清偿破产人所欠债权人的债务，同时对债务人提供一定的救济。 (4)破产是在法院的指挥和监督以及特定机构或人员的参与之下实施的债务清理程序。(5)破产程序具有总括强制执行程序的性质。 第二节 破产申请的提出和破产案件的受理 一、破产原因 所谓破产原因，是指就债务人存在的，能够对债务人宣告破产的原因和根据。因为它是衡量债务人是否陷入破产的界限，故又称为破产界限。——“不能清偿”——“停止支付”——“债务超过” 二、破产案件的管辖 基层人民法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 个别案件的级别管辖，可以适用民事诉讼法关于管辖权转移的规定。  三、破产申请的提出 根据我国《企业破产法》和《民事诉讼法》的规定，债务人在不能清偿到期债务时，债权人有权申请宣告债务人破产，债务人也可以申请宣告自己破产，但全民所有制企业债务人提出破产申请须经其上级主管部门同意。 四、破产案件的受理及其法律效力 破产程序的开始不以破产申请的提出为标志，破产申请只有在符合法定条件并由人民法院受理后，才产生破产程序开始的效力。 破产案件的受理产生如下法律效力：1．债权人应当在收到人民法院关于受理破产案件和申报债权的通知后1个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。2．对债务人财产的其它民事执行程序必须终止。3．人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效。但是债务人正常生产经营所必需的除外。债务人正常生产经营所必须偿付的，在清算组成立之前，应当经人民法院审查批准。 第三节 债权人会议 一、债权人会议的组成和召集 债权人会议，是指在破产程序进行中为保障全体债权人利益，表达债权人意志和统一债权人行动而由全体登记在册的债权人组成的临时性机构。 所有债权人均为债权人会议成员，包括无财产担保的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务后的保证人等。 债权人会议设会议主席，会议主席由人民法院于第一次会议召开时从有表决的债权人中指定并宣布。第一次债权人会议由人民法院召集并主持，一般应在债权申报期限届满后15日内召开，具体日期由人民法院在通知和公告中确定。以后的债权人会议可在人民法院或会议主席认为必要时召开，也可应清算要求或占无财产担保债权总额1／4以上的债权人要求时召开，由债权人会议主席主持。 二、债权人会议的职权和议决规则 债权人会议的职权是：(1)审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及数额；(2)讨论通过和解协议草案；(3)讨论通过破产财产的处理和分配方案。”除此之外，债权人会议还有听取债务人企业整顿情况的报告的权利以及申请终结整顿的权利。 决议规则：债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通．并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2／3以上。 第四节 破产和解与整顿 一、我国破产预防制度概说 和解与整顿是我国破产法规定的预防企业破产的破产预防制度 二、破产和解 所谓和解，是指人民法院受理债权人破产申请后，为预防和避免债务人宣告破产起见，由债务人和债权人达成的中止破产程序进行的协议以及围绕该协议的履行而设置的一项制度。 和解的步骤 三、破产整顿 所谓整顿，是指债务人的上级主管部门为使债务人免受破产宣告起见，申请对债务人进行的一系列改组、调整及其他挽救性活动。 整顿的程序 整顿的结果 第五节 破产宣告及其法律效力 一、破产宣告 破产宣告是受理破产案件的人民法院审查并宣告债务人破产的裁判行为。债权人或债务人的破产申请只有经过人民法院审查认为债务人已具备破产宣告条件时，才作出破产宣告的裁定。 二、破产宣告的效力 对债权人的效力 对债务人身份、财产和特定行为的效力 对第三人的效力 第六节 破产财产的构成与破产清算 一、破产财产的构成 破产宣告时破产企业经营管理的全部财产 破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产 担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产 应当由破产企业行使的其他财产权利。