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关于转变煤炭经济发展方式若干思考 　　摘 要：近年来，煤炭消费增长速度趋缓，煤炭供给呈现过剩趋势，煤炭企业的经济效益滑坡，非煤产业经济效益问题亟待解决。国内煤炭企业要科学分析现阶段煤炭产业的发展趋势，转变经济发展方式，实现煤炭产业的战略性调整，着力推进现代化产业的发展。政府也要推动政策导向力度，推动煤炭生产企业经济发展方式的实质性转变。本文对煤炭生产企业经济发展方式转变历程进行了简单的了解，并对现阶段煤炭经济发展方式的转变进行探讨。 　　关键词：煤炭企业 经济发展方式 若干思考 问题 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0232-01 　　1 我国煤炭经济发展历程 　　1.1 煤炭经济发展历程 　　煤炭和石油是我国传统能源，为了实现煤炭供给的平衡，促进煤炭企业的健康发展，煤炭行业进行了不断的调整，煤炭企业大致上经过了三个阶段的发展。首先，粗放式发展阶段。粗放型和集约型都是经济增长的方式，粗放型经济增长方式主要是通过数量扩张来实现经济增长，1978年到1997年是我国煤炭企业粗放式经济增长阶段，在这一阶段，煤炭生产企业的积极性得以调动，煤炭供应趋向过剩。其次，1998年到2001年是煤炭行业艰难转变的阶段，省级地方政府加强了对煤炭企业的管理。再次，从2002年到现在是煤炭行业初步转变的阶段，企业重组和资源整合的力度加大，煤炭工业实现了历史性的转变，煤炭市场的供给和调控能力得到提高，煤炭安全生产的形势好转，煤炭企业的创新能力和技术进步能力增强。 　　1.2 煤炭经济发展方式转变过程中存在的问题 　　我国煤炭行业虽然经过了一定程度的调整和转变，但是煤炭经济发展方式转变中还是存在一定的问题。首先，结构优化升级和产业结构调整还存在问题，煤炭行业经济效益增长仍然依靠煤炭价格提高和产量增长，煤炭产业循环经济项目的经济效益较差。其次，政府对煤炭企业经济发展方式的支持力度不够，很多国家政策很难落实到实处。再次，环境治理问题突出，可持续发展机制还没有真正建立。 　　2 转变煤炭经济发展方式的必要性 　　2.1 我国煤炭市场逐渐饱和 ???　随着经济的发展和社会的进步，人们的生态环保意识增强，环境保护和节能减排受到企业的重视，更多的节能材料和环保材料应用到各行各业中，煤炭的需求量大大减少。据估计，未来5年，我国国内煤炭消费总量会大幅度降低，这和我国煤炭供给能力的整体增强趋势是不符的，煤炭供给和煤炭需求呈现相反趋势，煤炭行业经济发展方式若不及时转变，煤炭会呈现大幅度的过剩。 　　2.2 煤炭企业经济效益滑坡 　　首先，煤炭产品要素成本增加。近年来，企业职工薪资加大，人力资源成本是煤炭产品成本的重要组成部分，人力资源成本的加大直接就导致了煤炭生产成本的加大。我国加大了对资源税的征收标准，煤炭企业的税收负担加重，企业的经济效益滑坡。其次，非煤产业经济效益的解决。近年来，非煤产业经济效益规模扩大，但是物流、机械、铝业和建材等非煤产业经济效益较差，煤炭企业的还贷压力较大。 　　2.3 煤炭企业改革发展的内在要求 　　我国煤炭产量持续增加，这种增加主要是依靠生产力和资金等生产要素，而不是依靠扩大经济规模、依赖技术进步、科学管理和经济结构调整来实现的，煤炭产业的技术进步非常缓慢，较大的人力资源成本也降低了生产企业的效率。煤炭企业应该在现有技术的基础上，实现经济结构的调整，整合企业内部具有竞争优势的资源，发展核心技术，完善企业组织治理，提高生产人员整体素质，促进企业的持续健康发展。 　　3 关于转变煤炭经济发展方式的若干思考 　　3.1 煤炭产业发展趋势的科学分析 　　随着各行业产业结构的调整和全社会环保意识的增强，“十二五”必然是我国经济发展方式的历史性转变时期，经济发展方式会出现实质性的转变。目前我国政府已经制定了二氧化碳的减排目标，这会对煤炭企业的发展产生实质性影响。目前我国煤炭企业已经实现了快速发展向平稳发展的转变，煤炭行业的领导和主管人员要达成共识，促使经济增长方式的实质性转变。首先，煤炭企业要树立科学发展理念，对煤炭资源、开采技术、环境容量、市场需求和灾害防治等因素进行综合的考虑，实现煤炭生产和消费的协调。其次，煤炭企业要树立集约发展的观念，依靠生产要素的合理构成来实现经济的增长，推动煤炭管理体制的改革，实现资源的优化配置。再次，煤炭企业要树立发展理念，提升企业自主创新能力和发展能力。 　　3.2 煤炭产业的战略性调整 　　煤炭和石油都是传统能源，我国经济发展过度依赖传统能源，这与可持续发展的理念是相悖的，煤炭生产企业要推进煤炭经济发展方式的实质性转变，调整战略结构。首先，煤炭行业要加快现代化煤矿的建设，对生产能力落后的企业实行淘汰制，关闭不具开采条件和改