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用“学生民主管理”托起中学素质教育“新太阳” 　　作为一个历久弥新的话题，素质教育在我国已经走过了近三十载的历程，并进入一个发展与转型的关键时期。而对作为素质教育主阵地的中学来说，如何进一步推进素质教育的深入发展，这是一个亟需解决的问题。本文试从“学生民主管理”的角度对中学发展素质教育提出了些微拙见，以资探讨。 　　民主；民主管理；素质教育 　　一、民主管理概述 　　民主作为对于“强者权力”的限制，对于“弱者权力”的肯定和保护，其来源于希腊文“demos”，英语则为democracy，意指“由人民直接地或通过分区选出的代表来治理或统治国家”，即“人民的统治”或“人民的权力”。因此，其起始是被作为一种理想的政治制度而使用的。但民主不应该只是一种政体模式的指称，还应被广泛拓展应用于其他领域。正如杜威所认为的：“民主主义不仅是一种政府的形式，它首先是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式。”[1]因此，民主在被作为政治制度的一种代表的同时，也被广泛而充分地应用到其他领域，尤其是生活和工作领域。被公认为是一种“生活态度”的民主，意味着具有“开放”、“宽容”、“平等”、“尊重差异”等个性品质，与“霸道”、“蛮横”、“狭隘”、“自我中心”、“强词夺理”、“强差人意”等个性品质相对，[2]是人类社会民主化的表征。作为一种制度，民主崇尚自由，极力尊重和保护个性的多样性，这有助于培养人们的自治意识和能力，尊重和维护全体人民或绝大多数人民的共同利益，遏制绝对权力，以最大限度地实现社会公正。 　　鉴于民主的功能，人们普遍把它作为一种促进社会与人类发展进步，实现人类福祉的有力工具，从而开展各种民主实践。尤其是在各行各业的管理中引入民主，积极实行民主管理。所谓民主管理，是相对于绝对服从绝对权威的管理模式而言的，指本着“民主、公平、公开”的原则，管理者科学地传播其管理思想，协调各部门各组织的各种行为，以有效达到管理目的的一种管理的方式方法。作为一种鼓励、引导群众参与下的多数人管理多数人的管理艺术，民主管理以民主集中制原则为??导，坚持科学性、整体性和效能性，不仅能保证各企业、事业等集体乃至一个国家发展的正确方向，而且有助于唤醒人的主体意识，弘扬人的主体精神，调动人的积极性，激发人的潜能，发挥人的主体能力，从而推动企事业乃至国家的健康可持续发展。 　　民主管理作为一种经实践检验的成功管理模式，正在被越来越多地应用到社会发展的各个领域，其中包括素质教育领域。而民主管理在教育领域如何全面开展和实施，能否充分发挥功效？自1980年代以来，教育各界都在孜孜以求，不断地探索着。 　　二、民主管理与素质教育 　　民主管理能否被运用到教育领域，这要看我们所追求的是什么教育，以及教育的终极目的是什么。“办好人民满意的教育”，纳入民主制度势在必行。二者在实现人才的塑造与培养上具有契合点。 　　首先，教育是一种文化活动。“这种文化活动指向不断发展着的主体的个性生命生成，它的最终目的，是把既有的客观精神（文化）的真正富有价值的内涵分娩于主体之中。”（斯普朗格（Spranger，E.）语）[3]既要不断提高受教育主体的各种素质，又要更好地实现这一目标，需要民主的介入，即在教育领域实行民主管理。 一方面是对教育者即教师实行民主管理，另一方面是对受教育者，即学生实行民主管理，以充分调动双方主体的积极性。 　　其次，教育作为培养人的活动，其不得不关注人的存在问题。这就要求教育领域，一方面需要更新或改变教育的对象观，对教育的对象有全面、深刻的认识；另一方面，需要在更新教育对象观和教师自我意识的基础上重构师生关系。使师生关系由传统的“功能性关系”深入到“存在性关系”，使“师生之间的关系首要的不是‘教师’和‘学生’之间的关系，而是‘作为教师的人’和‘作为学生的人’之间的关系。”[4]而这离不开民主的参与，需要实行教师民主管理和学生民主管理，使教育教学过程中充分体现和尊重二者的主体地位；使学校意识到教师和学生的主体性，尊重二者的存在，实现对二者的人性化管理；使教师充分认识到学生的主体性，在教育教学中充分尊重学生，平等对待学生，促进学生人格、心理、素养等健康协调发展。 　　第三，教育尤其是中学教育作为培养人的活动，“应该引导青少年学生用一种严肃的态度来看待人的存在问题。这里，要防止他们将这些问题看成是似有非有或可以置换的问题，启发他们去体验和讨论日常生活中的这些问题，最终培育他们存在的智慧。”[5]使存在问题能够触及和触动个体的存在经验，从而使个体从中受到存在的教育，不断提升自己的存在智慧。而民主管理活动可以通过教育教学中的一系列民主活动，为教育教学主体提供实现这一提升的契机与场所。 　　因此，素质教育与实行师生的民主管理并不矛盾，相反，通过民主，二者能找到更多的