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电子政务专业实验教学关键要素实证分析 　　摘要：探讨电子政务专业的实验教学问题，阐述仿真电子政务实验教学平台的构建、教学内容的构建、评价过程的构建、师资队伍的建设、社会支持系统的建设等电子政务专业实验教学的关键要素，指出电子政务专业的教学只有把握好实验教学环节才能真正实现培养创新型、应用型、复合型人才的目标。 　　关键词：电子政务；实验教学；人才培养 　　0、引言 　　随着全球信息产业的发展，电子政务已经在世界各国政府中得到广泛应用，呈现出普及化的趋势。电子政务对于提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制所发挥的重要作用也已经形成共识。我国政府自1999年倡导政府上网办公以来，电子政务取得了较大发展，特别是党的十六大、十七大连续两次都将“加强电子政务”作为我国信息化发展的战略重点之一写入了新的五年规划，更将电子政务提到了国家的战略高度。然而，据有关专家统计，我国各省市电子政务人才奇缺，基本满足要求的人才只有2.3%。为了适应电子政务的发展，电子政务在各高校也逐步开始开设课程或专业方向，培养专业人才，这是解决电子政务人才瓶颈问题最有效、最直接的方式。陕西省行政学院（陕西经济管理职业技术学院）肩负着为国家培养和输送满足新时期需要的创新型、应用型、复合型电子政务人才的责任，长期致力于对电子政务专业的专业建设、课程建设、教学模式、人才培养模式等诸多方面进行广泛而深入的研究。2012年4月3日，国家教育部正式批准陕西省行政学院的电子政务专业申报成功，学院作为全国第5家，西北地区第一家成立电子政务专业的高校，担负着开拓性的历史使命。笔者以陕西省行政学院的电子政务专业建设为例，对电子政务专业的实验教学进行研究和探讨。 　　1、电子政务专业实验教学的必要性 　　电子政务专业以培养既懂得管理、又掌握信息技术的应用型、复合型人才为目标，具有较强的实践性和综合性特色。实验教学以其工作情境高仿真性和工作任务强实践性的独特优势，成为教学中提高学生综合素质，培养学生创新精神和实践能??的必不可少且不可替代的教学手段。“实验教学法”就是通过“实验”的方法使学生在检验电子政务理论和管理方法，掌握电子政务技术的过程中培养并提升实践能力和创新能力。 　　2、电子政务专业实验教学的关键要素 　　电子政务专业实验教学的关键要素主要包括5个方面，即仿真电子政务实验教学平台的构建、教学内容的构建、评价过程的构建、师资队伍的建设和社会支持系统的建设。 　　2.1 仿真电子政务实验教学平台的构建 　　仿真电子政务实验教学平台就是要使政府的实际网上办公环境在实验室里重现，让学生了解政府部门的工作流程和规则。在这样一个仿真模拟环境下，学生分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进人教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统）进行实际操作，使其了解电子政务的整体形态、政府的内部管理与外部管理、政府服务等各个电子政务系统的运行方式。通过实验教学和实验演练，为学生能够在就业后迅速适应政府信息化的办公环境打下良好的基础。 　　实验教学平台的构建有两种方式。一是购买现成的软件（如南京奥派等），购买时注意认真调研，寻找真正可以满足教学需要，并且可以实时升级的软件购买；二是如果条件和实力允许，各高校也可以自主开发电子政务实验软件。这样做的好处是，不仅可以有的放矢地开发出真正适合自己学校和学生特点的教学软件，而且可以大大加强专业教师的实验教学能力和专业水平。 　　在实验教学平台的构建方面，山西行政学院引入了南京奥派电子政务实验平台，该平台能真实地反映政府的网上办公环境，包括政府办公系统、政府信息门户、行政审批系统、招标采购平台、公文传输平台、国有资产管理等模块。通过该平台，实验者可以以公众、企业、政府公务员等不同的身份进入教学模拟系统的前台（门户网站）和后台（政府机关的业务处理系统）进行实际操作。通过这种实际的演练，学生了解了政府电子政务的整体运作流程，从而对电子政务形成感性认识，感受到实施电子政务的重要性，并掌握电子政务的基本方法与策略。 　　2.2 教学内容的构建 　　构建电子政务实验教学的内容框架，首先要根据专业建设需要，合理规划好需要重点进行实验教学的课程、需要辅助进行实验教学的课程和不需要进行实验教学的课程，做到实验重点突出、实验辅助到位。其次，要规划好实验课程开设的先后顺序，如公文写作、办公自动化等类基础平台课应该开设在电子政务实务等专业课的前面。最后，要潜心研究电子政务专业各门课程之间逻辑上和结构上的联系，为各门实验课程设计好实验项目，合理安排各门实验课程的教学计划、教学内容、教学手段和考核方式等内容。做到实验目的明确，实验项目设计合理、到位、针对性强，实验考核科学、全面