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水利工程技术档案的管理要求.doc
水利工程技术档案的管理要求
水利工程技术档案产生于整个水利基本建设全过程,包括从项目提出、可行性研究、设计、决策、招(投)标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行(使用)等过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。
水利工程技术档案的进程要与工程建设进程同步,即所有的建设项目,从立项时,就应开始进行文件材料的收集、积累、和整理工作;建设单位可在与勘测、设计、施工、监理等单位签订合同或协议时,对水利工程档案的质量、份数、和移交工作提出明确要求;在进行工程进度与施工质量检查时,同时检查水利工程档案的收集、整理情况;进行单元与分部工作质量等级评定和工程验收时,要同时验收应归档文件材料和完整程度与整理质量,并在验收后,及时整理归档。整个项目的归档工作,应在竣工验收后三个月内完成,项目尾工的归档工作,应在尾工完成后的一个月内完成。
水利工程档案必须完整、准确、系统,并做到字迹清楚、图面整洁、装订整齐、签字手续完备,图片、照片等要附以有关情况说明,所有归档材料不得使用圆珠笔、铅笔和红墨水等容易褪色的材料书写(包括拟写、修改、补充、注释或签名 )。
竣工图是工程的实际反映,是水利工程档案的重要组成部分,必须做到图物相辅。施工单位一定要在施工过程中,认真做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证,整理好变更文件,按规定及时编制好竣工图。所有竣工图必须由施工单位在图标上文加盖竣工图章,格式见本书176页,并履行签字手续后,才能作为竣工图保存。竣工图的编制形式和深度可按以下情况区别对待:
1、凡按图施工,没有变动的,可利用原施工图作为竣工图;
2、凡在施工中,虽有一般性设计变更,但能在原施工图上修改、补充的,可由施工单位在原施工图上注明修改部分与修改依据和施工说明后,作为竣工图。
3、凡结构改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大变更,原施工图不能代替或利用的,必须重新绘制竣工图。
关于文件排列:
1、重要程度结合文件顺序进行排列
2、相关责任者按重要程序及时间。
3、同一个问题几个责任者的材料按隶属关系或习惯顺序进行。
4、几个相关问题几个责任者的材料按重要程序再按其隶属关系或习惯顺序进行排列。
5、密不可分的文件材料一般为批复在前,请示在后;转发在前原件在后;印件在前,订稿在后;复制件在前,原件在后等。
6、按隶属关系进行排列。
第一部分 工程准备阶段文件
一、前期工作文件
1、安全鉴定
2、安全鉴定核查
二、计划立项文件
1、可行性研究报告及附件
4、可行性研究报告审批意见
5、关于立项有关的会议纪要、领导讲话
6、专家建议文件
7、调查资料及项目评估研究材料
二、专项审查报批
1、包括环境影响报告书及批复;
2、开发项目水土保持方案及批复;
3、移民安置和淹没处理可行性规划及移民局的审查;
4、水工程开发时对矿产资源的影响和处理意见及批复;
5、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书、拆迁安置意见、协议、方案等;建设用地规划许可证及其附件;划拨建设用地文件
三、勘察、测绘、设计文件
1、工程地质勘察报告
2、初步设计报告及图纸;
3、初步设计审查意见;
4、初步设计批复
5、施工详图
6、重大设计修改与修正概算;
7、重大设计修改与修正后有关部门的审批意见
四、招投标文件
注:施工、设计、监理、材料设备均应按规定进行招标。
1、招标报告及备案
2、招标公告及发布媒体;
3、招标文件及补充文件:标准划分科学合理,开标时间符合要求
3、评标报告:专家组成、开评标程序符合要求
4、中标通知书及未中标通知书:中标结果与评标结果一致
5、招投标情况总结
6、所有投标人的标书正本:投标人资格、资质、业绩真实有效。
五、合同文件
1、勘察合同
2、设计承包合同
3、施工承包合同:用水利合同
4、监理委托合同:用水利合同
5、材料及设备合同
6、质量检测合同
六、计划文件
1、年度投资计划的下达情况;
2、年度工程实施计划的编制与实施情况;
3、汛前施工安排年度措施。
4、工程年度完成情况
5、资金控制与概算执行情况。
七、资金使用与管理
机构设置、人员配备、国家基本建设财级制度法规及内内控制度的执行,包括财务会计机构设置和人员配置(财务机构独立、会计持证上岗、现纳与会计不能兼职);
按照批复的概预算及基建投资计划使用建设资金:按批复完成、动用基本预备费需经上张批准;国有资金只能用于主体、非生产性项目支出要实行预算管理;资金要及时到位;投资完成情况。
工程价款结算。预付工程款和备料款按承包合同规定的比例和办法支付;预付款在工程价款结算时进行抵扣;质量保证金应按合同规定扣留;
资金管理及会计核算程序;资金管理专户储存专款专用;会计核算帐目符合规定(包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助帐
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