试论恢复检察院一般法律监督权的论文(范本).docVIP

试论恢复检察?院一般法律监?督权的论文 ?试论恢复检察?院一般法律监?督权的论文 ?内容摘要： ? 我国宪?法规定检察院?是国家法律监?督机关，行使?法律监督权。?建国初检察院?的一般法律监?督权曾经得到?过尝试和行使?。但是现行立?法和执法中，?检察院职权被?局限在职务犯?罪、刑事犯罪?和诉讼监督之?中，没能完全?行使其法律监?督职责。在我?国政治、经济?改革已经取得?重大突破，国?家职能已经发?生了根本转变?的情况下，恢?复检察机关的?一般监督权，?已经具备了主?、客观条件。?检察机关一般?法律监督权的?行使也将促进?我国政权体制?的完善，保障?政治、经济和?社会建设的顺?利进行。 ? 关键?词： ? 检察院 ?一般法律监督?权 政权体制? 党的领导 ?法治国家 和?谐社会 ? 一、?对一般法律监?督权的本体认?识 1?、一般法律监?督权的释义 ?一般法律监督?权就是指在现?在专门法律监?督权以外，对?政府机关及其?工作人员以及?普通公民遵守?法律的情况实?施监督的权力?。这显然是一?项宽泛的职权?范围，主要目?的在于保障法?律得到贯彻实?施，维护法制?的统一。而目?前我国检察机?关行使的检察?权主要在于法?纪监督、侦查?监督、审判监?督和监所监督?几个方面，涉?及司法领域或?者诉讼过程的?监督。一般监?督就是在这些?专门监督以外?，对政府制定?政策、规章等?抽象行政行为?，行政审批、?市场监管、强?制措施等具体?行政行为，进?行监督保持其?符合法律的规?定，防止违法?行为和违法措?施的使用，破?坏国家法制的?统一，损害国?家、集体以及?公民的合法权?益。一般法律?监督权也包括?对社会组织、?企业法人以及?公民遵守法律?的情况进行监?督，防止严重?违法的情况发?生，对国家法?制和社会秩序?造成破坏；特?别是在贯彻新?制定的法律过?程中，这项监?督权尤显重要?。WWw..?cOm 人大?常委会、行政?监察机构以及?党的组织现在?也进行的监督?法律实施活动?，致使这些监?督活动是从属?于各种权力下?的监督权，是?为了保障其权?力的行使服务?的，不属于国?家法律监督权?的范畴，不具?有法律监督权?的特点。因而?一直以来也没?有有效地阻止?违法措施的使?用和违法行为?的发生。长期?以来检察机关?的权限几乎被?限制在刑事犯?罪领域，恢复?检察机关的一?般监督权就是?要把对政府行?为、企业和公?民实施的正常?监督权进行充?实、规范，统?一由人民检察?机关行使，达?到维护法制统?一的目的，消?除违法行为和?违法措施的使?用。 ?2、一般法律?监督权的存废?历程 我国在?建国初模仿苏?联规定设立了?检察机关的一?般监督权，并?逐渐对其进行?了中国化。《?中央人民政府?最高人民检察?署试行组织条?例》（194?9年12月主?席批准）规定?，最高人民检?察署检察全国?各级政府机关?及公务人员和?全国国民是否?严格遵守人民?政协共同纲领?及人民政府的?政策方针与法?律、法令，这?就是我国人民?检察机关一般?监督权的最初?规定，模仿了?苏联关于一般?监督权的规定?。1954年?宪法第八十一?条中明确了地?方各级人民检?察院和专门人?民检察院要?依照法律规定?的范围行使检?察权，检察?监督的对象限?定在国务院?所属各部门、?地方各级国家?机关、国家机?关工作人员和?公民范围内?。这已经与苏?联的规定很不?相同，取消了?监督的最高性?，突出了法律?监督性质，是?结合中国国情?的结果。 对?于一般法律监?督权的行使，?建国之初我们?检察机关以及?党政领导有比?较清醒的认识?。认为检察是?新机关新工作?，需要经过摸?索过程，起初?只能从刑民事?件做起，以期?稳扎稳打，逐?步推进； 对?于监督国家机?关和国家工作?人员遵守法纪?的一般监督制?度，在目前只?能重点地摸索?经验和试行，?待取得经验，?逐步实行。 ?检察机关对于?行使一般法律?监督权也进行?了积极的探索?和尝试。各级?人民检察署在?各项运动和中?心工作中，深?入实际调查研?究有关的违法?情况，加以分?析，提出意见?，供党政领导?机关决定方针?、端正政策、?消除违法的现?象的参考，这?在实际上就是?发挥了一般监?督的作用。 ?一般监督工作?涉及国家的法?律、法令等重?大问题，采取?有重点地慎重?进行的方针，?摸索经验。人?民检察院党组?在一般监督中?发现有违法的?决议、命令和?措施的时候，?应查明情况，?提出意见，请?求党委处理；?经党委决定需?要通过法律程?序提出抗议的?时候，再提出?抗议。 《1?956-19?57检察工作?规划》中决定?，积极开展一?般监督工作，?切实地防止和?纠正国家机关?工作人员在执?行国家法律法?令中的违法措?施和违法行为?，并作