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112 - 质量安全监控体系及质量安全职责 一、总 则 1、编制说明 为加强赣龙铁路的安全生产管理,保障赣龙铁路参建员工的生命财产安全,消除施工生产过程中的安全隐患,减少或避免各类危害事件的发生。强化工程项目安全生产管理,夯实施工现场安全基础,保障职工在施工生产过程中的人身安全和健康,预防和避免各类事故的发生,促进施工生产顺利进行。依据《安全生产法》、《建筑工程安全生产条例》、铁道部、赣龙铁路有限责任公司和集团公司有关安全生产的规定及指示精神,结合本工程项目特点和要求,建立本项目质量安全监控体系。 2、安全方针 项目部所属各工区（架子队）,必须遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。实行第—管理者全面管安全,具体分管领导直接抓安全;各架子队建立健全安全生产自控体系,制定出结合本项目实际切实有效措施,必须在确保安全生产的前提下,实现工区和经济效益的目的。 3、安全目标 项目部安全生产目标:目标:杜绝较大及以上施工安全事故:杜绝较大及以上道路交通责任事故;杜绝较大及以上火灾事故:控制和减少一般责任事故。 二、安全管理工作要点 赣龙铁路GL-4标一项目部一分部的安全工作指导思想:坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“细节决定成败、素质决定行为,规范决定安全”的理念,把落实终端责任制作为安全管理主轴,严格、精细管理,全面提高员工素质;以工程施工重大风险为关注点,以隐患排查治理为重点,加大安全投入,全面加强安全基础工作,实现企业长治久安。 施工企业作为高风险行业,安全管理工作面临着巨大压力和挑战,特别是赣龙铁路工程的建设举世瞩目,要充分认识到安全生产管理工作的重要性,我们要深入学习贯彻党的十七大精神,强化法制意识、责任意识、忧患意识、风险意识、防范意识、创新意识和精品意识,层层落实安全生产责任制,警钟长鸣,居安思危,以隐患排查为重点,以治理不安全行为为手段,坚持责任上移抓领导、关口前移抓预控、重心下移抓基层,进一步加大安全管理力度,推进安全生产长效机制建设,构建安全和谐企业,促进员工安全素质稳步提高,确保安全生产形势平稳可控。 I、提高认识,增强安仝生产工作的责任感和紧迫感 项目部领导要把安全生产视为企业第一责任、第—效益、第一品牌、第一保障,推迸安全生产管理制度化和规范化,实现企业安全发展和科学发展。要完善安全生产管理体系,建立健全安全生产预警机制,落实安全生产责任制,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度抓好安全生产工作,实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变,由经验型管理向技术型、专业化管理转变。要树立“安全是企业最大政治”的政治理念,“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”的安全核心理念,“安全为了生产,生产必须安全”的安全管理理念,“做安全事,当安全人”的安全行为理念,“要安全的效益,不要带血的利润”的安全价值理念,“安全是效益、晶牌、社会责任”的安全效益理念,以理念转变为先导,实现安全管理方式创新,适应新形势要求。 2、坚定不移地落实安全生产责任制 认真落实安全生产逐级负责制,落实项目部经理第一责任,分管领导责任和终端责任,逐级签定安全生产包保责任状,细化责任条款,保证安全生产责任网络横向到边,纵向到底,没有空自点。把终端责任制在基层实实在在地推行,实行安全生产管理的全过程监控;把安全生产管理落实到每个施工队、每个部位、每台设备、每名员工,形成全方位安全保障体系。 3、抓好全员安全教育培训工作 培训工作是安全管理的基础工作,要保证培训工作的及时性和连续性、持续性,确保培训效果。包括正常的“三级”安全教育、岗前培训、转岗培训、专项培训、特殊工种培训、三类人员的继续教育,重点是外部劳务的意识和技能培训。同时要考虑把“三违”人员教育与员工培训结合起来,从培训计划、培训内容、考核方式上都要关注培训认知效果,确保培训工作有的放矢,不走形式,不搞花架子,真正提高全员的安全意识和操作技能。 4、在解决管理的中间环节上下功大,确保制度在管理末端得到落实 —是强化现场安全管理。安全是项目管理的第一责任,提高一线安全管理能力,把安全管理的着力点放到基层生产作业场所和重要作业岗位,严格执行安全技术交底制度,建立重大危险源台帐,落实安全检查制度,及时发现和查找现场安全隐患, 彻底消灭施工过程中的安全事故苗头。二是加强安全生产应急预案管理工作,提高防范和处置事故灾难的能力。制定完善本工区项目施工现场的事故预警和应急救援预案,增强对各类事故预防和处置能力,特别是对异常气候和汛期等自然灾害能力要逐步加强,配备必要的应急救援人员、器材和设各,做好应急物资的储备,做好应急演练,真正做到事故发生后有条不紊地开展应急救援工作,最大限度保障职工生命财产安全,减少事故损失。要加强突发事件新闻处置管理,积极配合当地政府。