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在全县推进全民创业加快民营经济发展大会上的讲话 同志们： 今天这次会议是经县委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议，目的是贯彻落实省市鼓励全民创业会议精神，进一步统一思想，提高认识，迅速在全县掀起全民创业的新热潮，推动民营经济发展再上新台阶。刚才，褚书记宣读了县委、县政府《关于推进全民创业加快民营经济发展的若干意见》，穆三卜、刁北两个村和赛格、新得利两家企业分别做了全民创业典型发言，县优化办、公安局等六个单位分别做了服务民营经济发展表态发言，讲的都很好，很到位，希望大家会后要认真学习借鉴，全面抓好落实。下面，我就进一步推进全民创业、加快民营经济发展讲三点意见： 一、充分认识全民创业的重要意义，大张旗鼓地提倡全民创业 全民创业是区域经济发展的必然要求，也是不可逾越的必经阶段。今年5月份，省委书记张云川同志亲自带队赴浙江考察，重点就是考察学习浙江省通过全民创业富民、发展民营经济强省的先进经验。随后，省市先后召开了推进全民创业加快民营经济发展动员大会，要求各级各部门要把思想统一到省市委决策部署上来，采取强有力的措施，迅速掀起全民创业的新热潮，推动民营经济的大发展。对于南皮来讲，开展全民创业不仅仅是落实省市决策部署的一项举措，而且更是我们自身发展的需要。 第一，全民创业是南皮经济社会发展的重要基础支撑。近年来，我县经济和社会各项事业保持了稳步快速发展的良好态势，特别财政收入年均增幅都在*%以上，今年有望突破*元大关，农民人均纯收入年均增幅在*%以上。今年上半年，全县民营经济实现增加值*元，占到全县GDP的*％，上缴税金*元，占到全部财政收入的近*％。我县初具规模的五金机电、纺织服装、玻璃制品三大优势产业，也是由一家一户小作坊从无到有、从小到大、从弱到强一步一步集聚形成的，目前三大产业已经形成了一定的规模优势，涌现出了一批像南风、惠邦、凯发、益民、立德等这样的龙头骨干企业。可以毫不夸张地讲，南皮县域经济能有今天的发展局面，主要得益于家家户户的小生产、小加工、小作坊，得益于民营经济特别是一批重点骨干企业的发展带动。另外，目前全县民营经济从业人员将近*人，占到全县二三产业从业人员的*％以上，其中五金机电产业从业人员就有*人，已经成为全县农村劳动力转移和下岗职工再就业的主要渠道，基本实现了以创业促就业，以就业、保稳定、促和谐。 第二，全民创业是南皮实现富民强县、推动跨越式发展的根本途径。全民创业是推动一个地方发展振兴的原动力。二战后的日本能够迅速成为全球第二大经济体，就在于广大日本国民有拼命工作、争先创业的拼搏精神。浙江能在东部率先崛起，在“零资源”领域创造出温州皮鞋、义乌小商品、永康五金等300多个“零资源”产业群，就在于他们有“百万浙商闯天下、家家户户办工厂”的全民创业氛围。所以说，无论是世界经济强国的崛起，还是东部沿海地区的率先发展，都反复证明一个道理：只有全民创业才能缩小发展差距，只有全民创业才能实现超常规发展。从我县情况来看，近年来我县民营经济无论是企业个数还是企业规模都有了明显的增长，成为县域经济发展的有力支撑。但如果放到全市来看，我们民营企业数量不多、规模不大、竞争力不强的问题还很突出。最近，市中小企业局通报了各县市千人企业法人个数，周边其它县市都高于我县。另外，这些县市的企业不但个数比我们多，而且企业投资规模也比我们大。通过对比可以发现，我们原来总以“小规模、大群体”为特色的民营经济，不仅在企业数量上落后了，而且企业投资规模与周边县市相比也有了很大差距。所以说，要想实现年初我们提出的“一年大变样、三年翻一番，五年再造一个繁荣、和谐、富强新南皮”的奋斗目标，全县广大干部群众必须迅速行动起来，一方面，抓好全民创业，实现县域经济总量的扩张；另一方面，就是抓好民营经济特别是重点骨干企业的扩规增效，实现大企业、大项目建设的新突破，为南皮经济发展积蓄后劲和力量。这也是我经常讲的既要“铺天盖地”，抓好中小企业的发展壮大；又要“顶天立地”，抓好大企业、大项目的引进建设。 第三、开展全民创业面临着难得的历史机遇。一是从中央到地方有一系列的扶持激励政策。上半年，受各种不利因素影响，长三角、珠三角地区约有许多家中小企业倒闭破产，已经引起了中央高层的关注，中央财政计划下半年拨款*元专门用于扶持中小企业发展，近期还将陆续出台一系列融资、土地、税收等方面的优惠政策。省委、省政府第一次明确提出了“全民创业”的口号，省委书记张云川指出，要建设沿海经济强省，核心是催生、激活、壮大市场主体。省中小企业局、商务厅等19个部门联合印发了《鼓励全民创业优惠扶持政策汇编》，市发改委、中小企业局也正在研究具体的扶持措施。为落实好上级政策，适应全民创业需求，我们也结合县情实际，研究出台了《鼓励全民创业、加快民营经济发展的若干