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职业技术师范教育——中国高等教育一个特殊群体 　　摘 要：职业技术师范教育作为高等教育的组成部分和普通高等师范教育的一个分支，从其不平凡的产生开始就蕴育着特殊的使命。本文从职业技术师范教育产生发展、办学特色、人才培养、培养体系、培养模式五个方面论述其特殊性，旨在通过对其特殊性的认识来增强其发展的自觉性和能动性，并就五个方面的改革发展提出了一些建议。 　　关键词：职业技术师范教育；高等教育；特殊性 　　作者简介：孟庆国（1955—），男，天津人，天津职业技术师范大学校长，教授，主要研究方向为职教教师教育。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2013）01-0061-04 　　在中国的高等教育领域中，有这么一个特殊群体，他们兼具师范教育和职业教育的特点，他们为职业教育培养培训师资，他们为国家发展职业教育献计献策。多年来，他们默默为国家职业教育提供源源不断的师资，为职业技术师范教育的发展不断探索，开辟新的道路。他们就是以培养职业教育师资为主要任务的高等师范教育——职业技术师范教育。自上世纪70年代末至今，他们以自己独特的办学思路和模式满足了职业学校对职教师资的特殊需要，走过了一条峥嵘而坎坷的道路。 　　一、职业技术师范教育发展的特殊性 　　职业技术师范教育是在特定的历史条件下产生和发展的。1979年国务院根据当时调整中等教育结构，大力发展职业教育的需要，首先在全国批建了两所独立设置的职技高师院校，即当时的天津技工师范学院（现天津职业技术师范大学）和吉林技工师范学院（现吉林工程技术师范学院），专门为全国技工学校培养教师，开启了我国职技高师发展的新纪元。 　　为了满足大力发展职业教育所需的教师，1982年5月11日，教育部发出了《关于编报1983—1985年培养职业学校专业课教师计划的通知》，要求各省、市、自治区教育厅（局）“必须从现在起，通过各种途径，对专业课教师进行有计划的培养”，“应抓紧与高等院校协商，提出1983—1985年培养专业课教师的计划，分别报学校主管部门审批，并报教育部、国家计委，纳入高等学校统一招生计划，向社会??一招生，毕业后分配到职业学校任教。”据此，从1983年开始，各省在普通高校设立了培养职教师资的班、专业来培养职业学校所需的专业课教师。同时，1980年国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》和1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中均提出建立若干所独立设置的职业技术师范学院，教育部门从1984年开始建立独立设置的职业技术师范院校。原国家教委、教育部先后在全国批准建立了13所独立设置的高等职业技术师范学院，由这些学校专门来培养培训职业学校的特色师资。从1985年开始浙江、湖南等一些省在普通高等院校建立职业技术教育系，80年代末，国家教委先后批准天津大学、浙江大学、东南大学等高等院校设立职业技术教育学院，开展职业教育师资的培养和培训工作。至此，形成了独立设置院校与普通高等院校二级学院共同组成的开放的职教师资培养体系。 　　可见，职业技术师范教育是在国家调整中等教育结构，大力发展职业教育这一特定历史背景下产生的，为职业学校提供了大量符合职业教育要求的师资，满足了国家大力发展职业教育急需的师资，确保了国家中等教育结构调整战略的实现，促进了中等职业教育的快速发展。多年来，职业技术师范院校急国家之所急，想国家之所想，努力为职业学校，尤其是中西部、边疆民族地区培养下得去、留得住、教得好的“双师型”职教师资，为国家的长治久安和社会经济发展做出贡献。 　　职业技术师范教育发展的特殊性还表现在发展环境的特殊性，即社会认可度不高的国情。我国历来重德行而轻技艺，加之我国还处于社会主义初级阶段，国家人事分配政策和社会福利政策还不利于数以亿计的一线劳动者，社会鄙视职业教育的传统观念还不能从根本上改变，发展职业教育和职业技术师范教育的社会环境还不是十分有利，致使其发展具有极大的脆弱性和不稳定性，需要国家政策的支持。近年来，国家为了稳定发展职业教育，加大职业学校基础能力建设力度，实施了“四大计划”，即建设中高等职业学校示范校、对中等职业学校家庭贫困学生实行助学金、对农村贫困家庭学生和涉农专业实行免学费政策。这些措施有效地促进了职业教育持续健康稳定的发展。相反，90年代后期以来，随着我国教育体制改革的深化，学生就业市场化，师范教育向教师教育转型等诸多变化，对职业技术师范教育产生了冲击，而国家没有针对这些变化对职业技术师范教育给予相应的支持，一些独立设置的职技高师院校为了生存在院校调整中改变了办学方向，或在专业设置上举办了大量非师范专业。目前独立设置的职技高师仅剩8 所，且职业技术师范教育的性质趋于弱化，部分高等院校的职业技术教育（师范）学院也不再从事职教师