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职业技能鉴定实践与探讨 　　摘 要：随着经济体制的改革，产业结构的调整，职业技能培训和职业技能鉴定也要与时俱进，创新发展。本文结合工作实践，对职业资格证书制度的规范与完善、标准的制定以及题库和考试方式的更新等进行了分析探讨。 　　关键词：职业技能培训 职业技能鉴定 创新发展 　　自1992年国家提出建立职业资格证书制度，实施职业技能鉴定以来，不论是社会上的职业技术教育、企业在职员工职业技能培训，还是关系就业的社会职业能力建设，都有了长足的发展，取得了丰厚的社会效益。实践证明，职业技术教育、职业技能鉴定是丰富社会劳动力资源的重要措施，是提升就业水平的前提条件，更是改善民生、提高全民劳动素质的重要基础与保证。职业技能培训与鉴定对推动社会经济的增长、提高劳动者素质、提升社会人口就业能力有着重要的现实意义和深远的历史意义。 　　一、职业技能鉴定与职业资格证书制度须规范与完善 　　国家提出职业资格证书制度以来，职业技能鉴定得到快速发展和提升，职业教育日趋被各级领导重视与关注，取得了前所未有的成效。特别是“技术工人也是人才”的观念被社会接受，企业员工岗位学习技术，岗位培养人才的良好风气日渐盛行。 　　但就实践来看，实行职业资格证书和职业技能鉴定以来，不少行业（企业）的用工制度与国家要求的实施职业技能鉴定、实行就业准入制度仍存有不同程度的差距。某些行业虽经常强调“变招工为招生”，但不少企业的用工仍然是社会上招工的形式，就业资格准入没有形成有效的社会和企业用工的约束机制，没有真正做到从技工院校或职业技术学校招用员工，甚至有的单位用工，根本没有经过必需的岗前专业技术培训和安全培训，企业劳动用工的准入制度难以落实。这些现象不仅在劳动密集型企业和重体力劳动行业存在，甚至在建筑、危险化学品生产等高危企业和电子、机械制造等技术密集型企业也均有不同程度的存在。 　　因此，完善职业资格证书制度的实施，把职业技能鉴定放在就业之前，应当成为劳动用工的基本制度，劳动管理部门应当在从业人员上岗前就发挥劳动执法监察的作用，把准入制度、持证上岗制度规范实施，依法监督。只有这样才能保证职业技能鉴定和职业资格证书的规范和完善，继而推动职业技术教育广泛深入的发展。 　　二、职业技能鉴定的标准应与时俱进 　　技能鉴定的工种、职业随着社会经济的发展，科学技术的发展，各行业结构的调整、变化、更新，也发生了重大变化，有的消失了，有的合并了，有的分离了。在不同历史时期形成的职业标准，是当时先进生产力条件下的先进产物，真实地反映了当时生产力发展的水平和实际劳动岗位的实际情况，具有先进性和科学性。 　　随着科学技术的发展，新技术、新设备、新工艺的广泛推广应用，技能鉴定的工种、职业的技术内涵、知识要求、使用工具、操作方法都发生了很大变化，但职业鉴定的标准仍然未作变化，基本上是一成不变的。这一现象不仅局限了鉴定工作的开展，也对企业实际用工有一定的影响。以机修钳工为例：钳工是一个技术综合性很强的工种，涉及机械、电器等多方面知识，特别是现代计算机在生产中的广泛应用，钳工涉及的设备维护、机械维修领域已远远超过了当时对一般机修工的技术要求，但在现行的职业标准中，仍然是80年代的技术要求，甚至高级技师也没有计算机知识方面的要求。特别是机修钳工鉴定，国家推荐使用的培训教材（教程）的内容多是机械加工行业的设备，局限性较大；在鉴定考核中，实际操作的考试试卷也多是钻孔、锉配工件一类的试题，操作上虽有难度，考试者也需要有一定的基本功，但与企业员工在岗位生产的技术实际要求有较大的差距，作为机加工行业的机修钳工，实际技术要求差距更是突出。 　　因此，职业技能鉴定的标准与条件考核的试题内容，都应当随着社会、科技的发展与成果的应用进行定期修改。变应当是绝对的，不变只是相对的，只有与时俱进，不断更新、求新，鉴定才能长期保持动力与活力，才能满足不断发展的社会需求。 　　三、职业技能鉴定的题库与考核方式应及时更新升级 　　职业技能鉴定已开展20余年，在实践中不断发展，影响力也不断扩大，日趋为社会重视。 　　按照职业技能鉴定的考核管理制度，证书的取得是十分严肃的事情，理论考试和实际操作的考核都有规范的程序。但在实际的实施过程中，鉴定的考试方法，考试技术，特别是实际操作考试的内容，仍有一些需要改进，题库内容需更新换代。例如汽车驾驶员考试，汽车目前的科技含量日益提升，电喷技术、电子技术在汽车的制造中广泛应用，而在汽车驾驶员的考试中还大量存在许多落后的，甚至是已经被淘汰的技术，在现有的考试试卷中，甚至还出现“解放”牌汽车20世纪五六十年代的技术知识。中级钳工的实际操作试题，基本就是锉配，电焊实际操作考核基本上是以手工氩弧焊为主，数控切割、焊接技术等新技术基本上没有。在考试形式上，传统的课堂考试，纸质试卷