城市管理复习重点.docVIP

5、我国市民参政的内容是什么？72 5、（1）主要包括参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为。（2）包括参与城市政府的行政决策，行使监督政府及其公务员的权利。（3）包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动。 6、新公共管理对城市管理具有哪些启示？89 （1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。 7、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？103 7、（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系，管理的纵向层级设置过多，横向部门权责不明，其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒博弈的困境。（3）城市、区域之间竞争恶化。突出表现在对资源、资金、人才等要素的竞争上。 10、编制城市规划应遵循哪些原则？137 （1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 11、土地利用规划应遵循哪些原则？148 （1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。 12、我国城市土地市场管理存在哪些问题？154 12、（1）城市存量土地供应失控。（2）协议出让，政府让利。（3）生地出让，效益粗放。（4）“有地没人用，有人没地用”。 13、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？174 13、（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型； （3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。 4、试述我国城市成长中存在的问题？ 简答181 4、（1）城市用地数量增长过快。尤其是小城市用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观反映出我国城市成长方式的不均衡和不经济。（2）城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下，它主要表现在土地的经济产出率较低和土地的开发利用程度较低。（3）城市新区开发的倾向严重。（4）城市空间结构不合理。主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。 15、我国城市经济管理的主要任务是什么？193 15、（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。（2）不断改革和完善城市经济管理体制。（3）不断调整和优化城市经济结构。（4）有效控制城市生产力发展规模。（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。（6）规划、建设和管理好市政公用设施。（7）注重全市就业情况。 城市财政管理的职能。 211 （1）筹集资金。城市经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金。（2）合理安排支出。将筹集的资金有计划滴分配给城市各部门，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设，城市经济中的各种比例关系。（3）综合平衡调节。调节城市结构和比例关系，促使城市社会，经济，环境协调发展的功能。（4）财政监督和调节。根据城市管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。 17、城市人口管理包括哪些方面的内容？223 17、（1）树立人口意识，贯彻基本国策。控制人口数量，提高人口素质，是我国的一项基本国策。（2）正确选择城市人口增长途径。 （3）做好人口普查和人口预测工作。（4）加强城市流动人口管理。（5）制定城市人口发展战略和规划。这是城市人口宏观管理的基本工作。 19、我国城市人口管理的特点是什么？228 19、（1）城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起来的。（2）居民身份证管理。为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。（3）城市计划生育管理。为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策。（4）城市流动人口管理。涉及到户口管理、治安管理、劳动管理、工商管理，也有卫生管理、计划生育管理、生产安全管理等。 20、城市社区管理的内容是什么？248 （1） 社区社会治安综合治理（2） 社区环