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云服务模式下政府资源服务平台设计 　　摘要：该文透过广州市政府网站群应用和服务“云化”，阐述了基于云服务模式下建设“政府资源服务平台”的设计思路，以政府网站信息资源整理利用为中心，构建“信息资源管理”和“政府网站群平台”两大主体部分。平台面向政府各部门、各级机构部门共同构筑政府体系内的信息共享空间，打破信息孤岛，加强机构部门间的协同合作，保障公众用户随时随地获取政府信息资源。 　　关键词：信息采集云服务；内容管理云服务；资源共享云服务；网站服务展示；信息资源共享体系 　　中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）16-3901-06 　　随着全球信息化的不断深入，我国电子政务建设取得了长足发展，目前已基本完成了基础设施建设，以及核心业务系统等一系列电子政务项目。随着电子政务进入一个重要发展时期，一些问题也随之而来，如：政府信息化资金投入不足、基础设施重复建设严重；各自为政、缺乏机构部门间协同合作，形成大量信息孤岛；政府信息资源共享程度较低，未得到充分的开发利用等；这些问题严重阻碍了电子政务的进一步发展。 　　云计算概念一经提出后，就得到业内推崇和广泛应用，将云计算与电子政务建设相融合，充分发挥云计算对电子政务建设所具有的巨大潜在价值[1]。项目基于云计算技术的政府网站资源云服务平台的实施将有效缓解电子政务应用面临的突出瓶颈问题，支撑电子政务深入发展。 　　1 系统概述 　　1.1 建设目标 　　项目整体要求建立政府网站资源云服务平台，面向政府各部门、各区县级市、各直属机构提供网站资源使用的服务，在一定范围内也为社会用户提供服务。具有资源使用申请、资源动态调配、日常运行监控、安全管理、用户管理和计费服务等功能，达到节约成本、共享资源的目的，为实现全市政府网站服务的用户统一认证、办事服务全流程管理奠定基础[2]。 　　项目以政府网站信息资源整理利用为中心，整合现有政府网站信息资源，建设有统一的网站资源云服务平台、统一的后台数据管理中心、统一的信息共享机制和信息采集、管理、发布渠道。结合云技术发展趋??，重点突破电子政务混合云服务所必须的虚拟化、云存储、信息交换、云安全等关键技术[3]形成新一代区域政府面向社会的基于SOA架构的、高可扩展能力的网站内容管理混合云服务支撑软件平台，开展区域电子政务云服务的示范应用，使政府网站横向上可以整合平级业务部门对接及应用，纵向上整合各子单位和分支机构的网站集群。 　　1.2 建设内容 　　建设“政府网站资源云服务平台”，着重开展“网站资源管理平台”和“政府网站群平台”建设。其中，“网站资源管理平台”具体进行信息资源采集系统，内容管理云服务系统，信息资源共享系统，网站服务展示系统和政府网站信息资源共享体系建设，本项目主要成果可以归纳为“一套体系，四大系统”。“政府网站群平台”主要包括三个层面的建设：通用服务或功能，内网网站群和外网网站群。在广州市政府体系内的网站内容管理建立“私有云”，而对公众的服务需要建立“公共云”，透过“私有云”和“公共云”的融合问题，实现网络顺畅，数据共享，业务协同。图1为公共云服务模式。 　　1.3总体设计思路 　　本系统的总体设计思路遵循：整合资源、信息共享。系统建设充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进部门之间的互联互通和信息共享，使有限的资源发挥最大效益；统一标准、保障安全。系统建设必须在统一标准和统一规划的指导下开展，相关技术、标准、协议和接口必须遵循国家和省的有关规定，保证系统的标准性、规范性、开放性、实用性、高可用性和易用性，建立和完善安全保障体系。 　　2 系统架构设计 　　2.1 系统安全设计 　　2.1.1 分级权限控制 　　系统采用分组分层的管理方式，灵活定制、统一管理。把权限分配到某一个组（角色）或用户，用户组（角色）或用户只能管理权限范围内栏目和信息。能够实现网站内容、系统维护人员的跟踪管理。支持多级权限（如编、核、审、发四级）；一个角色可对应多个栏目，一个栏目亦可由多个角色共同管理。 　　由于提供了分级权限控制，系统主站的管理员可以为各子站设置系统管理员，各子站由自己的管理员设置栏目管理员、设息采集人员、信息编辑人员、审核和发布人员，总之，当子站设置了自己的管理员，这个子站的各种权限就由这个管理员设置和分配了。 　　由于提供可分级权限控制，各单位对自己子站的管理权限更加灵活了，管理也更方便，且相互不会有干扰。以上这些充分保证了政府网站群系统的安全性。 　　2.1.2 系统日志的安全功能 　　系统日志模块对每个用户的重要操作进行记录，用户可对自己的操作日志进行查询；系统管理员可对日志信息进行打印或输出到文件，可对日志信息进行清理，对系统运行进行跟踪、