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探讨新闻发言人制度对医院媒体传播影响 　　摘 要 从简单的信息传递到赋予危机管理的职能，新闻发言人制度在当前社会中愈发重要。医院是社会重要的服务窗口。一方面，当前社会公众对医学信息的需求不断高涨，另一方面，当前医患矛盾更趋激烈，医患纠纷不断。在这种背景下，近年来，一些医疗机构开始增强医学科普信息传播和危机管控意识，尝试建立新闻发言人制度，新闻发言人成为医院与媒体重要的沟通桥梁，并逐步改变着医院与媒体打交道的模式。本文探讨在新形势下，医院新闻发言人制度对媒体传播和医院的影响。 　　关键词 新闻发言人制度；媒体传播；医疗机构；危机管理 　　中图分类号G206.3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0015-02 　　随着信息技术的发展和公众文化素质的提高，重要信息的封锁越来越难以实现。公共信息的传播需要从无序走向有序，从无目的的单向信息发布到有目的的正确引导舆论，新闻发言人制度发挥着越来越大的作用。 　　当前，医疗卫生体制改革正处于阵痛时期，“看病难、看病贵”成为百姓关心民生的三大难题之一，医院则成为多种问题爆发的交汇点，医患纠纷、商业贿赂等纷纷成为媒体和社会关注的热点，由于医学信息的不对称性和医疗行业的特殊性，需要专业人员和制度来管理和维护医院与媒体的沟通渠道。 　　原卫生部是最早设立政府新闻发言人制度的部委。政府建立新闻发言人制度，对医疗卫生行业，尤其是公立医院产生了深远影响。如何让医院的各类医学科技信息有效地向社会传播，如何预防信息传播过程中的失真和滋生谣言，如何解决医院遇到的纠纷事件，将负面影响降至最低，在医患关系持续紧张、医疗改革深入推进的背景下，设立新闻发言人制度有着现实的意义。 　　1医院新闻发言人制度的由来 　　我国新闻发言人制度起源于上世纪80年代。1983年，中国记者协会首次向媒体介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，这一新名词进入公众视野。 　　回顾卫生系统的新闻发言人制度，则不得不提一个影响整个公共卫生体系建设的事件：非典。非典疫情于2003年在南方地区爆发，由于公众对疫情不了解，社会上出???恐慌情绪，导致各种谣言在坊间传播。为平息谣言，2月11日，广东省卫生厅召开新闻发布会，向市民提供非典疫情真实信息和患者诊疗情况。之后，广东省卫生厅指定相关新闻发言人，不断通过媒体向公众传递权威信息，消除公众恐慌心理。 　　非典给卫生系统上了危机管理的一课，对卫生行业产生了深远影响，也是新闻发言人制度建设的重要时间节点。随后，卫生部、教育部、公安部率先建立新闻发言人制度，卫生部于2006年开始定期举办新闻发布会。从省到市的卫生行政部门随即也开始加快新闻发言人制度建设。 　　在政府的推动和影响下，南京、北京、上海、广东等地的大型公立医院开始探索，在传统的宣传科基础上，架构新闻发言人制度。2006年6月，南京医科大学友谊医院的新闻发言人戴尚走马上任，成为内地第一个医院新闻发言人。该“新闻发言人”每月定期向社会通报医院院情动态、新技术新疗法、服务新特色、健康讲座信息等；2009年，北京市要求二级以上医院都要设立新闻发言人；2010 年，12家上海市的医院宣布建立新闻发言人制度。 　　这批“摸着石头过河”的医院，一般指定具体某位新闻发言人，承担单纯的信息宣传任务。但在短短几年的实践中，逐渐认识到应该赋予新闻发言人更多的权限和职能，包括承担医院的形象树立和危机管理等工作。因此有的医院建立了完善的工作制度，来协调新闻发言人与不同临床科室、行政、医技科室间的工作。比如上海瑞金医院成立了新闻发言人工作小组，制定新闻发言人工作规范和流程，根据卫生行业特性和新闻传播的规律来与媒体沟通。 　　2发言人制度的建立对医院新闻传播模式的影响 　　从传播学角度看，新闻发言人制度是通过议程设置对舆论进行控制。新闻发言人制度的建立，深刻影响着媒体与医院之间的传统沟通模式。传统模式中，医院坐等媒体上门，并不把媒体的新闻报道看作医院的机遇，而遇到负面新闻则关上大门，切断与媒体与公众的沟通管道。新闻发言人制度的设立，让医院更加积极的看待公众信息需求，在遭遇危机时能更主动地与媒体保持沟通并传递自己的立场。 　　2.1医院由被动变主动，与媒体打交道时更为配合 　　医院是特殊的场所，医学学科本身具有很强的特殊性、专业性，极容易造成信息不对称。长期以来，医院很少重视媒体管理和信息传播，医院管理者们多半是医学专业技术人员出身，缺少新闻传播的意识，很少对公众的需求给予高度重视。曾经有一位医院院长告诉笔者，少于媒体打交道，因为一不小心就会“惹祸上身”。一旦发生负面新闻，都不知道怎么处理，遇到记者也不知道怎么沟通，最好“绕着走”。 　　这种与媒体处理模式曾普遍存在在医院中。新闻发言人制度的建立推动了这种“鸵鸟”