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互联网电子商务众包模式在政府中创新应用研究 　　摘要：众包是一种新的商业模式，在企业组织中已有成功的运用，该文在此基础上将众包的应用范围扩展到政府组织，从可行性和具体模式两方面分析众包在政府组织中的运用，并提出了政府组织建立众包模式的突破点。 　　关键词：众包；政府 　　中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）05-1226-02 　　众包作为一种创新的商业模式，在企业中成功的案例有很多，政府和企业同属于组织，具有一定的相同特点，政府组织作为以公共利益为服务目标、提供公共服务的组织又具有一定的特殊性，笔者试图从可行性、运用模式、可能存在的问题与对策几个方面探寻政府组织运用众包的具体路径，并尝试提出政府组织建立众包模式的突破点，使众包模式在推动政府职能转型中发挥积极作用。 　　1 众包的概念及背景 　　杰夫·豪总结出：众包指的是一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿形式外包给非特定的（且通常是大型的）大众网络的做法；或者说是由非专业人士提供专业内容，消费者兼为内容创造者的一种模式。[1]众包的产生具有一定的社会背景。首先，信息技术及网络平台的发展为众包的建立提供了技术基础；其次，多样化、差异化的社会文化为众包提供了文化基础；公民社会的发展、公众素质的提升都为众包提供了相应的社会基础。众包模式共有三个主体，分别是发包方、接包方和中介机构。发包方通常是企业或者拥有工作任务需要解决的个人。[2]发包方可以在公司网站上直接发布任务，也可以与第三方网站签订合约，委托中介机构发布。接包方就是数量众多的互联网用户，他既可以是专业的人士，也可以是非专业的兴趣爱好者。[2]借助网络递交解决方案，不受时间和空间的限制。中介机构是沟通发包方和接包方的桥梁。 　　2 文献综述 　　“众包”是由杰夫.豪在2006年美国《连线》杂志上首次提出。由于在国外的电子商务领域己经有不少成功经验，国外的研究主要结合案例，从分析这一模式的特点、产生的原因、设计众包模型，逐步深入到分析这一模式存在的问题、如何保护网民参与者的利益等???题上来。[3]国内对众包的研究集中于商业领域，政府领域的应用研究尚属空白。 　　林琳：从企业运用众包的成功经验总结众包的特性，从需求性和众包对政府管理理念的影响两方面探寻政府组织运用众包模式的必要性。 　　刘文华（2009）：众包就是企业利用互联网将工作分配出去、发现创意或解决技术问题。众包的产生得益于信息技术的革命、多样化的市场需求和互联网的飞速发展。企业开展众包的动机在于降低生产成本、提升竞争力和引领市场潮流，其原理就是发包方、中介机构和接包方三位一体的模式。作为一种新型的商业模式，众包的发展潜力巨大。[4] 　　彭玲，张冕（2010）：众包是实施众包电子商务模式的企业秉承用户参与创造内容的核心思想，为广大互联网用户提供一个高效便捷的销售平台。提出众包的经营模式包括拉动式和推动式、综合型和垂直型。[5] 　　魏拴成（2010）：分析了众包的概念和特征，以及众包与外包的异同，总结了众包发展的基本状况。[6]对众包的产生、发展、基本原理和流程进行了分析，指出由于众包在中国是一种比较初级的商业模式，还存在着诸多问题。提出了构建众包商业模式的路径。 　　肖岚、高长春（2010）：在考察众包的起源、应用和本质特征的基础上，探究众包对企业开放式创新活动影响的新动态。众包不仅拓展了企业研发活动的途径，降低研发费用，并为大众参与研发、解决技术难题提供了可能，但众包的大量出现也会大幅度降低企业内专业人员的工作机会和收入。[7] 　　彭必源、钟鹏（2009）：探讨了众包对社会经济生活的影响和应注意的问题。分析了众包的积极影响和消极影响。指出应该正确认识我国在利用众包模式上与国外存在的差距，采取有效的措施保证众包健康发展。[8] 　　张凤歧（2009）：众包是一种新的生产方式，新的生产要素的组织方式，新的劳动的组织方式。众包在劳动定价、战略管理、运作方式和企业文化方面都具有价值。[9] 　　刘苏（2011）：对专业服务众包模式做出概念界定，并总结了众包的应用类型和特征。构建商业分析模式，并对随你译网站的翻译服务众包模式进行案例分析。最后归纳出众包模式存在的价值与风险，并提出专业服务众包模式应用的建议。[10] 　　3 众包在政府中应用的可行性分析 　　截至2012年底，中国拥有5.64亿网民，是全球网民数最多的国家，互联网覆盖率达到42%；中国网民平均每周上网时长为20.5小时。互联网在中国的快速发展为众包模式的建立提供了必要的平台基础，众包模式在政府中的运用有利于政府的职能转型。 　　1）减少信息不对称。企业在生产经营中需要充分获取消费者偏好的信心，以确定生产方