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聚焦亚太 同盟背后迷雾重重 　　政策铺垫 搅乱亚太局势 　　日本和美国最近要再次修改《日美安保防卫合作指针》的原因很多，但要明晰这个问题，那就要了解其修改的背景与内容。首先需要知道的是《日美安保防卫合作指针》其实是有两个版本的，第一个是1978年版，可以称之为“原始版本”，第二个版本是1998年版，可以称之为“新版防卫合作指针”。第一个版本完全是冷战的产物，它的主要内容包括三项：一是双方为预防对日本的武装入侵，应该建立有效的防卫合作态势，一方面允许日本保留适当的防卫力量，并为美军稳定而有效地使用日本的军事基地提供保障；另一方面，当日本受到武力进攻时，对小规模的侵略由日本独自排除，若有困难，则由日美共同排除。作战分工是，日本负责领土及其周边海域、空域的防御作战，美国负责攻势作战及对日本支援作战；第三方面是，在远东地区发生危及日本安全的事态时，日美要进行密切合作，随时根据形势变化进行磋商。从上述三项内容来看，第一项内容和第二项内容主要涉及日本自卫队和驻日美军的合作问题，因此双方在1984年制定了共同作战计划，使得日本安全保障带上了明显的军事同盟色彩，而且加快了日本增强军事力量的步伐。因此可以说，原始版本的《日美安保防卫合作指针》是冷战的产物。 　　第二版的《日美安保防卫合作指针》是在1998年制定的，它产生的背景是基于1996年爆发的台海危机，而在第一版《日美安保防卫合作指针》中，对周边事态的界定比较模糊，所以在第二版中，对这个问题进行了更为明确的界定。1998年4月，日本内阁向国会提交了三个法案：《周边事态安全保障法草案》、《日美相互提供物品及劳务协定修正案》、《自卫队法修正案》，这里面最值得关注的是日本将中国的台湾也列入到日本的周边事态，为日本、美国武装干预台海问题炮制了“法律依据”。2013年10月3日，日美双方在东京召开日美 　　安保磋商委员会（2+2会议），并发表了共同文件，就在2014年底前完成对规定自卫队与美军职责分工的《日美安保防卫合作指针》的第三次修改达成了协议。这次对于《日美安保防卫合作指针》修改的背景主要是应对钓鱼岛争端、“中国日益频繁的海上扩张”和朝鲜的核武器与导弹开发。同时，更为深层的战略在于美国战略重心的东移，也是美国为谋求亚太战略再平衡的契机。这次修改的主要内容就是美方2014年春天将向日本派驻“全球鹰”无人侦察机，美方将在京都府部署第二部X波段雷达，今年12月起，美方将在冲绳部署P-8反潜侦察机，这是美军首次在美国以外基地部署P-8反潜侦察机。美方将减少部署在冲绳的“鱼鹰”多用途运输机的训练和驻扎时间。双方还就应对网络攻击每年举行两次部长级会议达成共识。日本自卫队和美军将强化合作，包括人员培训和联合演练。由此可见，日美双方在军事一体化的道路上越走越远，这对亚太地区的和平与安全形成了巨大的挑战，带来了众多不确定的负面因素。我们必须保持高度警惕。大国军政，总是要政策先行，日本与美国对《日美安保防卫合作指针》的第三次修改基于的正是目前纷繁多杂的亚太局势，而这一举动未必 　　会平息目前的亚太局势，反而会再次火上浇油，为本来就不确定的亚太注入更多的不确定性，同时也为亚太局势中众多谋求和平发展、互利共赢的国家带来威胁与恐慌。 　　军力部署 巩固亚太前哨 　　美国历来部署的军事战略意图始终万变不离其宗，一是要当“警察”，二是要当“商人”。当“警察”就是企图以其国家利益为最终考量，来制定游戏规则，维护美国和美国盟友国家的既得利益，在亚太事务中充当主宰者和仲裁者。所谓的“商人”就是推销它的军火，拉动美国的经济增长。美国在日本部署“全球鹰”和F-35战机，也摆脱不了这两大目的：一是为日本撑腰打气，让日本为美国在亚太地区站岗放哨，充当遏制中国崛起的“马前卒”；二是把日本变成它推销军火的窗口，从中捞取经济实惠。美国在日本的军事部署，将严重影响亚太地区周边的安全环境，从战略层面来看，将使日本有恃无恐，在重新武装的道路上越走越远，不断挑衅周边国家利益，干扰周边国家的和平发展；从技术层面来看，美国把最先进的武器装备部署在亚太，将加强它的军事存在并进一步固化加强其前沿部署。我们注意到日本、美国近期的军事调整和部署主要是集中在以下三个方面：一是侦察预警系统，比如X波段雷达、无人机、P-8反潜侦察机的部署；二是加强了机动投送力量，比如“鱼鹰”多用途运输机、AAV8两栖战车的部署；三是空中打击力量，比如美国将在2 014年起在日本部署的F-35和F-22战机。这些先进武器的部署明显是为了制衡周边国家的登岛作战能力以及海空作战能力，势必会对周边国家水面舰艇和潜艇的作战构成一定威胁，同时也再次加强了其第一岛链作为走向远洋的闸口的防卫作用。日本作为美国在亚太的先锋哨站，也是其在亚太的军事“大本营”，一连串的军力部署为日本提供了