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关于加强监管，规范我市网络团购市场的建议 当前，随着网络走进千家万户，网络团购方式也日益兴起，成为e时代人们的时尚消费模式。一方面，团购的商品价格通常低于市场价格，并且使消费者能直接对话商家，撼动了人们传统的消费理念和生活方式，受到消费者热捧。另一方面，商家日益重视电子商务，并切实看到了薄利多销的团购所带来的收益，积极发起和响应团购活动，各大团购网站更是 “忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，推动网络团购进入“大爆发”时代。但是从目前的市场情况来看，团购的市场体系非常混乱，主办方形形色色，团购的商品泥沙俱下，市场缺乏规范、管理和监督机制，导致团购活动屡屡出现负面新闻而遭到消费者质疑。当前，网络团购存在的典型弊病主要有： 一、产品质量无法保证，消费者维权存在梗阻。消费者看重网络团购，很大一方面是因为低于市场价的团购价格令人心动，但时常伴随价格便宜而来的是产品质量的下降。对于消费类产品，有的网购产品以次充好，有的更是“三无”假冒伪劣产品；对于服务行业，面对打折优惠券，商家的服务也时常“打折”。当消费者面对这些不尽如人意的产品和服务时，维护自己的合法权益之路却并不平坦。很大一部分网购是通过专业的团购网站进行的，团购之前并无具体的责任义务约定，抢购过程中因为有时间限制也不能够进行仔细的甄别，或多或少掺着盲目的成分，这些都给维权带来了极大的困难。 二、网络诈骗风险较大，消费安全无法保障。网络团购业务正处于快速成长期，其门槛较低，随之带来团购网站的资信状况良莠不齐。虽然单个团购者的货款不一定数额较大，但众多团购者货款的集合可能不是一个小数目，这对违法犯罪分子是一个不小的经济诱因，加之当前相关法律法规不完善，因此，网络团购极易引发通过网络进行的合同诈骗等经济性犯罪的发生。如，不法分子通过诈骗网站发布虚假信息，收取货款后立即“蒸发”。也有的收取货款之后拒不发货或者发送假货，团购者难以通过网站告知的有限线索找到网站开办者，上述种种，都使网上消费安全无法保证。 当前，我市的网络团购市场也日趋红火。专业的团购网站、网民在各大知名站点自发组织的团购,都呈方兴未艾之势。上述问题在我市的网络团购中随不算突出，但因我市的团购需求多集中在食品、家电、服务业等和日常生活息息相关的领域，故面临质量问题和维权问题的概率较大，工商等相关部门宜未雨绸缪，加强对网络团购的监管，使我市的团购市场更加规范化，让市民安心消费，切实享受到网购的便利和乐趣。为此，提出以下建议： 一、加强政策解读和法律法规跟进工作。当前网络团购市场出现的上述混乱问题，与缺乏相关的法律法规带来的监管不力有极大关系。 2010年7月1日施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》对网络商品及服务经营者起到了极大的管理规范作用。但对于一些违规现象，《办法》并没有明确的处罚条款。这就意味着,当侵害消费者权益的行为发生时,监管部门极可能无法从网络交易平台得到相关信息,找不到侵害消费者权益的责任主体,无法依法处罚,造成事实上的监管盲区。因此工商等执法部门应加强对政策的解读，对出现的问题能够科学的找到配套条文予以处罚。此外，可根据我市实际，可制定配套的法规，做好法律法规跟进工作，以更好的促进执法。 二、加强网络监管。一是相关部门需对网站制定网站认证规则，对团购网站设置合理的门槛，并严格执行，加强监管，切实为消费者着想，维护消费者合法权益。二是工商部门及消协等部门可开设网络团购专用的在线投诉平台，以及时处理消费者投诉。并根据消费者的评价、投诉情况，建立信用评价体系和退出机制，若发生重大负面事件可考虑“一票否决”，以净化维护网络团购的良好市场环境。 三、建立维权保证金制度。针对网购产品出现问题的维权难现象，建议相关部门可酌情建立团购网站的保证金制度，要求团购网站统一交付一定数量的保证金，而这笔保证金则“专款专用”，在网站或商户因服务质量等方面而与消费者发生纠纷时，用以垫付给消费者造成的损失。 四、设立网络团购“黑名单”。可考虑设立团购网站的“黑名单”制度，并将被列入“黑名单”的企业，及时通过媒体等渠道对外公布，提醒广大消费者不要上当受骗。 五、做好宣传警示工作。针对出现的网购犯罪现象，工商、公安等部门要及时予以公布，提醒消费者不要上当。同时可通过报纸及网络普及网购安全知识，提高消费者网络消费安全意识和技能。 1