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思想政治工作在构建和谐拆迁中作用探析 　　摘要：随着地方工程建设项目的频繁开工与持续推进，因拆迁补偿引发的上访、群体性事件激增，这些问题如处理不好，很可能会引起大的事端，影响社会的稳定。如何解决拆迁工作中突现的各类矛盾，让拆迁群众分享项目建设、经济发展带来的实惠，可以通过充分、有效发挥思想政治工作的来探索、实践下去。 　　关键词：思想政治工作；和谐拆迁；作用 　　中图分类号：D442.62 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数 　　1.思想政治工作的优势 　　1.1思想政治工作的特征 　　思想政治工作作为转化和塑造人的思想、感情、心理、行为的工作，具有下列特征：鲜明的政治性；严格的科学性；强烈的实践性；广泛的群众性；高度的综合性。 　　1.2思想政治工作的作用 　　思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势，是我们党的传家宝。80多年来，它与党的创立、发展、成熟、壮大紧密联系在一起，始终贯穿革命、建设和改革开放的整个过程，并在不同历史时期特别是关键时刻发挥重大作用。思想政治工作在改革开放和现代化建设中的地位和作用主要表现在：（1）保证改革和现代化建设的政治方向。通过强有力的思想政治工作，为改革和建设各项任务的顺利进行和健康发展，提供更强有力的政治保证，创造更加充分的政治条件，确保改革和建设的政治方向。（2）促进社会主义文化建设的健康发展。离开了党的思想政治工作就不盯能有社会主义文化建设和精神文明。社会主义文化建设的其他任务，发展教育和科学事业，发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革等，要健康发展也都离不开思想政治工作。（3）激励广大群众积极投身社会主义现代化建设。领导者的任何决策和意图，都是从群众实践中来，依靠群众来实施的。没有群众的参加与支持，领导目标就无法实现。广大群众有着丰富的“自身资源”。思想政治工作通过树立奋斗目标、协调人际关系、理顺思想观念和提高认识能力等方面，去开发群众的聪明才智???激发群众积极投身于现代化建设的热情和积极主动精神。这种作用是任何其他工作所不能代替的。 　　2.拆迁工作的挑战 　　征地拆迁是一项系统工程，涉及面广、工作繁重、影响很大，在征地拆迁工作中出现了一些补偿标准偏低、补偿不及时到位、安置不落实、保障机制不完善等不容忽视的问题，对经济发展和社会稳定造成了不良影响。 　　2.1征地拆迁政策不完 　　目前，我国已颁布了《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，但是，征地拆迁政策还是显得不完善，给征地拆迁工作带来了许多困难。（1）补偿标准不一致。在项目征地拆迁工作中，往往出现同一时期不同项目的补偿标准不一致的情形。（2）补偿标准偏低。作为征地拆迁对象的农民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方面都要予以关注的重要问题。（3）征地拆迁手续不完备。由于现行土地审批制度不能适应城市开发建设的速度，客观上也存在先征地拆迁后补办拆迁手续的违规操作程序，或者是边拆迁边办征地手续，没有按照规定先办征地手续后拆迁。加之部分拆迁户认为一些项目建设拆迁并非公益事业拆迁，拆迁不具备合法性，由此导致的直接后果是他们对于拆迁工作产生反感和抵触，这也给拆迁补偿纠纷的解决带来了一定的难度。 　　2.2拆迁户利益得不到充分保障 　　在征地拆迁中，拆迁户的利益在一些方面得不到保护，具体表现在：（1）补偿款未及时到位。在征地拆迁中，有些政府部门对拆迁中土地补偿金、安置补助费的发放监督不够完善，加之补偿金一般先拔到村委会，由村委会发放到拆迁户手中，不是由项目部直接发给拆迁户。一些村干部往往以种种理由拖延不发给被拆迁户，甚至存在将拆迁户补偿款抵扣上访费或拆迁户拖欠其它费用的现象，造成拆迁户不满，必然妨碍征地拆迁工作的进行。（2）拆迁户安置工作不力。个别项目在征地拆迁后对拆迁户的安置不及时，在拆除农户房屋后迟迟未启动安置工作，拆迁农户失去土地和房屋后，如果得不到及时妥善安置，其根本利益得不到保证，不仅不利于征地拆迁工作，更易于激化社会矛盾，影响政府公信力。（3）个别社会保障措施尚未配套。虽然政府也对失地农民的养老、医疗、就业、生产生活等问题出台了一些惠民政策和具体办法，部分年青的新生代农民能很快融入和适应城市生活，但中老年农民因没有受过工业技能培训和文化水平不高的限制，很难找到一个生存之道。 　　2.3个别拆迁户拆迁心态不正 　　他们挖空心思，不惜一切手段，想借项目拆迁达到“拆迁富”。（1）个别拆迁户以非法上访、闹访、在媒体上发表不实言论等方式引起社会关注，枉图混淆视听、以此达