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论专家评价社会溢价
论专家评价社会溢价
摘 要 近年来,专家越来越多的参与到我们的社会生活、经济建设中来,一些专家评价在委托关系之外,被广泛的传播与使用,导致了专家评价的外部性和某种意义上的“社会溢价”,这种“社会溢价”效应恰恰是专家评价深得公众信赖的最重要的根源之一。本文针对专家评价的溢价效应进行了初步分析,认为我们应该对专家评价的社会溢价效应进行有效的引导,鼓励专家的学术评价,依照行业特点建立各行业专家的法律责任体系,并逐渐促成公众对专家评价的合理预期。
关键词 专家评价 外部性 社会溢价 公众预期
中图分类号:G304 文献标识码:A
专家评价包括专家的论文、专著等专业著述,也包括专家的评审意见书、专家鉴定书、专家法律意见书、专家项目论证书、专家评审意见书、专家的口头评价等。在最近许多的社会热点事件中,专家因为其以专家评价对资产价值评估、招标投标等市场经济高风险领域的介入引起了广泛争议,也有的专家因为自己不严谨的专家意见被卷入诉讼并遭受处罚。
随着互联网技术的普及,专家评价的受众从企业等主体到扩展社会公众。专家就某一问题所得出的结论可能超越了其本来的情景,而被多方未被预期主体所使用。现在许多的知名学者的专家评论能够通过微博等新传媒迅速赢得数百万的公众关注。对专家评价的外部性效应与社会溢价进行分析,具有一定的理论和现实意义。
1 专家评价社会溢价的产生
在决策面临重大的经济、技术、法律问题的情况下,这些市场主体为了避免承担决策失误的责任,都通过引入专家评价,减少决策不当的风险。专家评价一般产生于政府、企业等主体与专家间的委托关系。在专家评价的过程中,政府、企业等专家评价委托人处于利益博弈的有利位置,是专家评价泛化的直接受益人。委托人是委托关系中专家报酬的支付方,它可以通过激励机制,提升专家评价的质量。专家处于受托人地位,在接受委托后会承担一定的契约责任。
如果专家评价被在委托人与被委托人所约定的领域之外使用或者被委托关系之外的第三人,乃至社会公众使用时,就会产生正的或者负的“外??性”效应。正的外部性是某些专家评价使委托合同之外的第三人或社会公众受益,而受益者无须花费代价;负的外部性是某些专家的评价使委托合同之外的第三人或社会公众受损,而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。
为了保证重大经济、技术决策的科学性,专家评价的领域也逐渐从学术领域逐渐涉猎到行业资质评估、①企业决策,甚至公共决策领域,专家评价外部性效应的影响领域不断拓展。同时,高校和科研机构的专家现在已经不局限于学术领域的教学、科研活动,政策研究和决策咨询研究已经成为这些机构的重要职能。随着科研管理体制的改革, 高校和科研机构的专家会越来越广泛的参与到社会生活的相关领域中去,专家评价“外部性”产生的可能性也不断增加。
现实生活中,许多的专家评价普遍以一种评审意见形式出现在公众面前,以增加社会公众对委托单位产品或者服务的信任,这直接放大了专家评价的外部性的影响。同时,传媒人出于对新闻传播规律的考量,也时常把专家评价中的部分话语突出呈现给读者,在扩大媒体受众的同时,这种传播方式也使得专家评价的外部性效应得到了几何级数式的放大。
2 专家评价社会溢价的价值
从社会的宏观发展来看,专家评价最终会形成一种造福社会的“正向外部性”,最终体现为一种长久性的社会溢价。事实上,三聚氰胺等名词现在已经因为专家对社会生活的广泛参与,从不为人知的专业领域的生僻专业词汇变成了一种被社会公众所熟知的社会常识。可以说,专家对每一次社会热点事件的参与,都会促进该领域专业知识从相对生僻的专业领域向社会公共知识的迁移。
从社会民主法制进程来看,专家评价的社会溢价可以大大加强公众对陌生专业领域事务的了解,迅速增强社会公众对专业问题的判断力和话语权,及时提升社会公众参与社会公共事务的能力,这客观上有利于舆论监督的深入和对权力话语权的有效制衡。历史证明,这种对社会公众生活有着“正向外部”影响的“社会溢价”可能是许多当代公共知识分子卓越社会声誉的重要来源。
从专家评价对专家自身的影响来看,部分积极参与社会事务的专家因为这种积极的溢价效应,赢得宝贵的社会声誉。在公共决策、食品安全、产品安全等领域,专家的社会作用得到公众的广泛认可。北京、四川等地已经着手建立涵盖工业、商业、水利、交通、信息化、建设工程勘察设计、各类房屋建筑及附属设施的建造和安装、市政工程、土地整理开发、机电设备采购、药品采购、政府采购等领域各相关专业的评标专家库。②专家的执业地位在招投标等领域得到了法律和政府等公共机构的认可与保障。
3 对专家评价社会溢价效应的引导
专家评价自身的背景限制和时效性是专家评价被社会公众不当滥用并产生负面的“外部性”效应的自身原因。从认
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