浅谈环境监测工作存在问题与对策.docVIP

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浅谈环境监测工作存在问题与对策

浅谈环境监测工作存在问题与对策   摘 要:环境监测是环保工作的重要内容之一,是做好环境保护的基础性工作。环境监测工作的实施直接影响着环保工作的成效。因此,我们应该充分认识到环境监测工作的重要意义。本文以基层环境监测工作的实践为基础,就当前环境监测工作中存在的问题进行分析,并提出了解决这些问题的对策。   关键词:环境监测;监测技术;监测管理   中图分类号:V21 文献标识码:A   1 浅谈环境监测工作存在的主要问题   1.1 不够重视,投入经费不足   由于环境监测没有得到足够的重视,导致在经费投入方面严重不足,从而制约了监测工作的开展。一是硬件经费不足,设施设备落后。很多基层的环境监测站的实验室没有达到国家规定的标准,所需要的硬件设备种类待遇、数量少、老化严重,无法适应现代环境监测工作的需要。二是监测经费少,工作难以落实到位。基层监测站具有十分繁重的监测任务,既要对辖区内所产生的各类污染进行监督及监测,还要对环境质量进行监测,并对这些问题进行深入的科研。这都需要投入大量的人力物力和财力,而监测经费的不足,就成了制约监测工作开展的瓶颈。三是为弥补经费,不得不进行服务性的监测。由于经费不足,为了确保正常运转,很多基层监测机构只好通过开展服务性监测来弥补经费的不足,从而维持监测工作的正常运行。   1.2 职能移位,监测质量较低   环境监测站主要是对地方环境质量进行科学准确、真实公正的监测,有效地控制地方污染,并将真实的监测结果向地方政府反馈。但是,从当前的实际情况来看,并非如此。一是由于地方财政安排的经费少,从而使监测站不得不通过进行服务性监测来确保运转,这就使得监测站的职能发生了移位,就会导致对本职工作落实难以到位。二是受地方政府管理,导致监测结果失真。在进行监测时,往往会受到地方政府的干预,因此,其监测运作及管理都具有明显的行政性质,在这种模式下,往往会导致所得到的监测结果失真。譬如在进行“减排”监测时,就常常容易发生这样的问题。监测数据的失真与监测工作的职能相去甚远,也与国家开展监测???作的初衷背道而驰。   1.3 技术落后,影响监测效果   一是从很多基层监测站来看,监测技术与现代环境情况的变化不相适应。一般只能进行几项常规监测,也只能分析主要的指标,无法进行全方面的监测与分析。质量管理工作流于形式,质量控制手段单一。二是只注重指标监测与控制,而轻视非指标方面的监测,对数据的准确性、合理性不能进行有效地控制。由于受到条件限制,很多监测站难以开展现场监测。   1.4 素质不高,队伍建设有待加强   由于待遇不高,任务繁重,因此,基层环境监测站的队伍不稳定,一是没有良好的人才引入激励机制,无法引进优秀的专业技术人才。二是留不住优秀人才。缺乏提高监测人员的激励机制,很多在职的监测员感觉到没有发展,因此缺乏工作积极性,导致工作实效性较差,不少人都想方设法地改行、跳槽。三是专业素质不高,没有形成激励性的培训机制。由于专业底子差,加上缺乏长效性的培训机制,专业素质难以提升,尤其是缺乏高素质专业技术人才和管理人,导致工作效果差、效率低,难以满足环保事业发展的需要。   1.5 管理不力,监测质量有待提升   一是缺乏全程控制意识。由于缺乏全程控制意识,质量意识淡薄,室内质控方式单一,方法陈旧,在现场监测中质量管理不到位,从而导致监测数据的精确性不高。二是现场监测能力差。由于现场监测比实验室内要复杂得多,具有很多的差异性,多变性和不可预料性,因此,往往难以监测出高质量的数据结果。   2 提高环境监测水平的有效对策   2.1 高度重视环境监测,加大经费投入   一是政府财政应加大对环境监测的资金投入,确保环境监测工作的开展。同时,应该根据监测项目所需的费用足额下拨专项经费,以确保监测工作的运行。二是根据国家有关规定,对企业进行环境保护评价、验收、监测,由企业按规定交纳一定的费用。三是通过加大经费投入,切实转变监测工作职能,改变当前收取服务费而开展监测工作的局面,促使基层监测站将更多的经历放在本职工作上,从而提高环境监测质量。   2.2 改变运作模式,确保监测站工作的自主性   一是地方政府应该明确职责,充分尊重监测站的工作权利,不能够对工作过程和工作结果进行过多的行政干预。这样才能确保监测结果的真实性,也才能够使监测站为广大的企业提供真实、公平的监测服务。二是监测站自身应该改变运作方式,加强工作作风建设,提供工作效率,确保监测数据的准确性。当发现重大监测情况,或遇到自身无法解决的困难时,应该积极主动地给政府和相关部门汇报,以争取政府部门的重视与支持。   2.3 提高环境监测管理水平   一是“管理出效益“同样适合环境监测行业,提高环境监测管理水平先要建立完整的质量管理体系

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