地方体育文化事业和公共文化设施建设及运营突破和创新.docVIP

地方体育文化事业和公共文化设施建设及运营突破和创新 　　提要：地方博物馆、科技馆、艺术馆、体育场馆建设是政府公共财政的必要开支，也是推动精神文明建设，响应党中央“文化大发展大繁荣”号召的重要举措，更是逐步完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的文化生活需要的必然之举。公共文化设施的建设和运营是一把双刃剑，南国弈园的探索提供了崭新的发展思路。 　　关键词：民间资本、公共文化设施、南国弈园、创新、发展模式 　　中图分类号：G8文献标识码： A 文章编号： 　　 　　近年来，为推动广西文化大发展大繁荣，实现富民强桂新跨越提供精神动力，自治区人民政府大力发展公共文化服务建设，目的是提高广西文化创新力，把广西建设成为具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区，成为在全国有较大影响力的区域文化中心、中国与东盟文化交流枢纽、中国文化走???东盟的主力省区。2010年广西壮族自治区人民政府《关于建设百家博物馆的意见》中提出，坚持“政府引导、市场运作、民间资本进入、社会参与、惠及全民”的原则，充分发掘利用我区丰富的自然、历史、人文资源和民族文化资源、行业产业资源，鼓励和引导行业、企业、社会组织和个人，主要依靠市场的办法建设行业博物馆、国有企业博物馆、民办博物馆，满足广大人民群众日益增长的文化需求。 　　南国弈园是广西首座以智力运动为主题、拥有丰富的文化内涵和积极的产业示范效应的新型城市文化基础设施。她以智力运动为核心，取材于棋牌文化，富含民族元素，凸显地方特色，包藏着传统韵味，散发出现代气息，被誉为“中国智力运动标志性建筑之一”。南国弈园于2010年6月开工建设，2011年10月竣工启用，至今已举办各类棋牌赛事、文化讲坛、文艺展演、学术会议数十场，社会反响热烈，媒体关注。不同于地方博物馆、科技馆、艺术馆、体育馆建设的政府投入，南国弈园是由广西华蓝集团自主规划设计、投资建设、工程总包并进行经营管理的体育文化设施和绿色建筑。就全国范围来看，相比较于地方博物馆、科技馆、艺术馆、体育场馆建设，南国弈园是一种崭新模式和操作手段，其灵活性和成长性都优于现有体制下的公共文化服务设施，笔者在此将这种模式称为“南国弈园模式”，并总结了其突破和创新作用如下： 　　 　　一、推动民间资本探索和进入文化体育基础设施建设的新途径、新模式 　　目前中国绝大部分民营企业进入文化体育产业的手段和模式都是购买和维持运动队，主要以品牌宣传和扩大企业知名度为主，部分通过运动队的良好成绩获得官方的政策和资金支持，提升城市形象和声誉。由于政策上的局限性和投资的不经济，很少有企业进入公共文化服务建设领域，因为从一开始就不挣钱，如此介入文化体育产业不具备造血功能，限制了企业后续投入的热情和愿望。 　　南国弈园在建设过程中，恰逢国务院批准并颁发“关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。该意见“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，...鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。”广西华蓝集团幸运地走在了全国大多数民营企业的前面。首先通过收购围甲队伍（2007年）参与全国联赛，响应了马飚主席提出“重振广西体育雄风”的行动计划，为广西体育运动特别是智力竞技项目起到引领、促进作用；进而获得政府支持，通过公开出让方式，以较优惠价格获取了南国弈园项目用地建设文化体育设施；最后通过举办赛事活动和培训延伸智力运动产业链。该模式与最近两年轰动体育界的“恒大模式”中如出一辙：即恒大地产通过收购足球队进入体育产业领域，接手越秀山体育场并开办足球训练学校，延伸足球产业链。 　　 　　二、创新文化体育产业发展模式 　　（一）、发展模式创新 　　南国弈园模式在发展文化和体育产业方面的贡献是先造血、后产出，或者说是一种胡萝卜效应：民间资本看到项目前景后对政府有承诺，即保证建设文化体育设施后有相当规模的设施和活动时间用于地方（城市）的公共文化体育服务，这种投入是民营企业在获取利润后对地方文化体育产业的必须投入。以广西华蓝围棋队为例，最近三年来成绩有起有落，降级后邀请世界顶尖棋手李世石加盟，一年后重新打回甲级队，成为目前广西唯一的全国体育甲级队伍。如果按照以往模式，则需要非常有实力的企业先拿出巨资打造体育队伍，一旦成绩不理想，则甩膀子不干。而南国弈园模式先让企业在开发建设中受益，进而保障企业有足够的利润和其他资源（包括赞助方、战略合作伙伴、传播媒体等）参与体育文化建设，迅速提升地方体育文化实力和水平。 　　 （二）、服务功能创新 　　广西华蓝集团与自治区体育局合作，在南国弈园设立政企合作的智力运动发展中心，将政府服务职能和企业发展目标有机结合，既是对政府公共事业投入不足的有效补充，也是延长企业产业链、拓展经营空间的有力支持。 　　南国弈园是全国首个智力运动