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探讨如何加强公路超限超载运输管理 　　摘要：公路超限超载运输现象的发生造成了公路基础设施的破坏、缩短了公路路面的寿命、破坏了交通运输市场秩序的规范化需求、引发了各种道路交通安全事故、引起了运输价格波动促使市场竞争的恶性循环、影响了公路的正常使用效率、形成环境污染、降低人们大众的满意度和信任度等类型的危害，影响社会主义和谐建设的顺利推进。因此，及时进行公路超限超载运输的治理是我国公路发展和社会发展的时代需求，对推进我国的经济和社会建设具有重要意义。 　　关键字：超限超载运输；长效治理；建议 　　中图分类号：X734文献标识码：A 　　1超限超载运输行为对公路运行造成的危害 　　1.1引发公路交通安全事故 　　超限超载车辆是引发公路交通事故的直接原因。当公路车辆，尤其是货运车辆超限超载时，车辆处于一个极限运输的状态，其惯性将明显增加，导致车辆的制动时间以及制动距离都有所增加。这时，对应的制动器热容量自然要求增加，这将造成公路运输过程出现超出设计载荷范围的问题，使得制动效能以及使用寿命迅速降低。由于超限超载，车辆在转弯的过程将容易出现离心力过大问题，导致车辆侧翻。而在车辆在长坡路段行驶过程中，随着车辆受力状态的改变而导致制动器的负载发生变化，而刹车毂在长时间持续制动之后将出现过热而失效的问题。同时，车辆长时间的超限超载将造成负荷的迅速增加，长时间的制动会加剧轮胎的摩擦磨损、轮胎温度升高，最终形成爆胎，导致交通事故的发生。 　　1.2破坏公路运输市场秩序 　　超限超载使得一些合法的运输企业被挤压或者是摧垮，甚至是迫使这些企业进行超限超载运输，进一步造成了公路运输超限超载现象的加剧。在这种公路超限超载运输加剧的大环境下，使得道路运输市场发生了一些变化，分化问题严重。在超限超载营运者的低运价、非正常的不断冲击之下，一些遵纪守法的企业或者是营运企业被迫退出公路运输市场，部分企业或者个人为了生存而不得不加入到超限超载运输的行业。同时，价格的地下自然也伴随着服务质量的低劣。由于超限超载的车辆大部分都是一些非法??装的或者是老旧的报废车辆，而这些车辆的技术性以及安全性等都比较差，容易诱发交通安全事故的发生。一旦发生交通安全事故，将难以对货物进行保全，影响了托运客户的需求。 　　2治理超限超载运输行为的几个重要措施 　　2.1政策层面加大对超限超载行为的处罚力度 　　通过加大对超限超载行为的处罚力度来提高企业超限超载的违法经营成本。在实际的经营过程中，由于公路运输企业、运输监管部门以及政府三者之间存在着相互博弈的关系，通常是针对超限超载罚款力度越大时，运输企业需要承担的风险也就越大，而一旦被运输管理部门查处的风险也就也就越大。这有效的遏制了运输企业超限超载运输的违法动机。而相反，一旦针对这种违法行为的处罚程度较轻时，运输企业会出于趋利避害的特性而选择通过超限超载来获得更大的利益空间。加之超限超载涉及到的利益相关方较多，诸如货主、运输企业以及司机等多个方面。所以，可以根据国外针对公路超限超载行为的做法来进行研究和治理，对利益相关方进行连带责任的追究。通过采用“一超三罚”的处罚制度，对货主、运输企业以及司机进行处罚，利用这种相互制约的方式来对超限超载行为进行治理。 　　2.2提高市场准入门槛，构造良好的营运氛围 　　提高市场准入门槛是从根本上解决超限超载运输的一个重要方法。通过对进入公路运输市场企业的整体资本实力、风险承担能力、硬件设施、经营资质以及发展潜力等进行综合评估，从中选择那些综合实力强的企业进入到公路运输市场，这样才能从更不上对企业的根本资源进行优化。同时，政府还应该通过制定对应的发展政策来调整公路的运输企业整体组织结构，对个体经营在其中的主导地位以及局面进行改善，对于一些大型的集团、企业进行重点培育，提高道路运输市场的产业集中程度。另外，政府还应该对货运市场的推出机制进行调整。由于当前市场上的很多货运公司的负责人都是农村剩余劳动力以及城市的下岗职工，为了对整个市场经营结构进行完善，需要提供一个良好的市场保障机制。通过针对性的市场培训、提供良好的市场推出保障机制等方式来对市场推出机制进行完善，使得这些综合实力较弱的退出企业自动的退出运输市场，而转投其他行业。 　　3 建议与对策 　　（1） 完善治理工作制机制，明确责任 在进行治超的过程中要建立起各部门配合协作机制，明确公安、工商、交通、安监、法制、纠风等部门的责任，并鼓励各部门将责任落实至个人，制定明确的责任细则，促进各部门协作联动机制的顺利开展。为了满足治理覆盖面广的要求，要制定优化布控机制，扩大检测治理的范围，增加流动监测车辆，加大执法的力度，尤其要加大盲区盲点、农村公路的巡查力度，对于严重的路段设点布控，保证治理的质量。在治理的过程中一定要重视源头监管长