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城镇化过程中村镇环境问题及污染控制对策 　　摘要：在社会主义新农村建设及城镇化发展战略的指导下，我国村镇经济得到长足发展，在人民生活水平不断提高的同时，村镇村容村貌差、生活污染和村镇产业的环境污染物产生和排放量持续增加、污染种类繁多、分布面广、复合污染严重，危及饮用水安全、食品安全及人体健康，治理难度较大，已不是农民自己能够解决的问题，应当及早重视和防范，避免造成比现在城市环境污染更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。 　　关键词：城镇化；村镇环境；污染控制 　　 中图分类号：F291 文献标识码：A 　　 一、城镇环境问题研究 　　 1、村镇环境质量恶化严重制约城镇化的健康发展 　　由于人口多、村镇发展模式相对粗放以及环保意识淡漠、污染防治技术落后等原因，我国村镇环境总体上表现为“脏乱差”；同时，由于我国城镇化进程时间短、速度快，村民生产和生活习惯比较落后，许多地区普遍存在村镇环境保护与污染控制严重滞后于村镇发展进程的现象，造成的环境污染危及饮用水安全、食品安全和人民健康。因此，村镇人居环境质量恶化制约了新农村建设和城镇化的健康发展。 　　2、生活污染严重影响村镇人居环境 　　城镇化必然伴随人口集聚，村镇生活污水和垃圾的产生量逐年增加。2008年我国村镇每年产生生活垃圾3. 14×109t、生活污水约90多亿t，由于村镇环保基础能力薄弱，90%的村镇垃圾随意堆放，60%的村镇没有污水收集和处理设施。由于人口快速聚集，村镇布局散乱，生活污染和养殖污染成为主要污染源，村镇生活污染成为影响村镇人居环境的首要问题。 　　3、村镇水环境污染问题严重威胁到了饮用水安全 　　据统计，全国已有78%的村镇河段不适宜作饮用水源，50%的城镇地下水受到污染。由于多镇企业具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，许多乡镇企业每年有大量污染物未经处理直接排放，严重的污染其周边地区的水环境；近年来，农村的农药使用量达23t，其中80% -90%流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等作用下污染地下水；农村的殖业发展迅速，未经处理的养殖废水又随溪水流入河流中，造成了河流的富营养化，浮藻、水草丛生，鱼类死亡，加剧了治理的难度。 　　二、城镇化过程中环境生态保护需求 　　1、环境综合整治技术模式与管理标准缺失制约了村镇的可持续发展 　　我国村镇环境保护基础比较薄弱、区域差异明显，缺少适合不同医域特征的村镇环保技术模式、村镇环境综合整治技术适用性评估技术等，涉及村村镇污水处理、垃圾处理和生态整治及景观建设等方面的综合治理技术不足，其技术标准、政策和体制机制很不完善。由于在推进环境综合整治过程中存在责权不清的问题，部分村镇环保示范项目示范容易，推广运行难，相关标准、政策、机制、体制都非常欠缺。因此，环境综合整治技术模式与管理标准政策缺失制约了村镇的可持续发展。 　　 2、处于快速城镇化阶段村镇生态环境建设的科技支撑需求分析 　　农村城镇化是我国21世纪一项巨大的工程，是实现城乡统筹、社会和谐的重要途径，也是全面解决“三农”问题、缩小城乡差距的关键，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有举足轻重的影响。到2020年中国城市化率将达到60%，未来10多年，我国城镇化和村镇建设持续高速发展，将形成世界历史上空前的人口、资源、技术、财富及服务的大规模集约化发展格局。 　　 随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、村镇规模急剧扩大，对原有的村镇功能和结构产生巨大冲击。同时，高速的城镇化与村镇生态环境建设的滞后，不仅导致我国村镇生态环境的急剧恶化，还对村镇周边地区的生态系统与环境质量带来巨大的压力。目前我国村镇生态环境建设与城镇化领域的研究十分薄弱，迫切需要科技的引颌和支撑。我国正处在城镇化快速发展时期，城镇化发展模式正由“村村冒烟”的粗放型发展模式向“以人为本，人与自然和谐”的可持续发展模式转变。村镇的环境保护重点由原来单纯的末端污染治理向统筹规划、源头减量、过程调控、生态建设等方面转变。因此，必须进一步强化村镇生态环境建设的技术创新和集成，提升科技自主创新能力，实现重大关键技术的突破和跨越，引领和支撑城镇化健康发展。 　　3、缺乏村镇生态环境监测技术 　　我国村镇的生态环境监测技术及人员力量极为薄弱，但是随着一些村镇的快速发展，这一地区的生态环境问题又极为突出，来自以村镇居民、小企业的生产生活对村镇区域已经产生较大环境影响；同时又面临来自城市、城乡结合部的环境压力。目前，我国最基层的环保机构是县级，大多数乡镇没有环保机构或环保员，同时由于经费紧张、监测设备陈旧、技术落后等原因，监测覆盖面达不到要求，对村镇环境监测技术与设备研发、统计体系建设重视不够，导致无法获得村镇污染状况相对准确的数据。生态环境问题的突出与环境监测管理的空白