伊犁州农机安全执法检做到常态化.docVIP

伊犁州农机安全执法检查做到常态化 农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全，关系到农业和农村经济安全发展，关系到农村社会和谐稳定。近年来，随着农机拥有量快速增长，作业领域不断拓宽，操作人员持续增多，农机安全隐患也日渐突出，农机事故的发生给人民生命财产造成了很大损失。伊犁州以农机安全执法检查为突破口，积极构建农机安全生产“三大防线”，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求落实农机安全生产责任，预防、减少农业机械事故和保障人民生命、财产安全，实现伊犁州直农机安全生产形势持续稳定。 党委政府重视，部门配合支持 伊犁州党委办公厅和州政府办公厅出台了《印发关于进一步加强伊犁州直交通安全管理工作的实施意见的通知》（伊州党办〔2012〕56号）文件规定“根据本地拖拉机、联合收割机等农业机械数量和驾驶操作人员数量、合理确定农机安全监理机构人员，解决县级农机安全监理站领导职级待遇（副科级），农机监理人员公用经费标准不低于人均每年5万元，农机监理部门的执法装备按照公安交警部门同等对待。”政策的出台，使伊犁州直农机监理站领导职级待遇、人员工作经费、执法装备等得到有效改善。 伊犁州政府第27次常务会议审议通过了《伊犁州农业机械安全事故应急预案》进一步规范农机事故应急处理工作，及时妥善处理农业机械事故，最大限度地预防和减少农机事故造成的生命财产损失，确保农业生产、交通安全和社会稳定。成立伊犁州直农业机械事故应急处理指挥中心，分管副州担任总指挥，成员单位有州农机局、州安监局、州公安局、州应急办、州卫生局、州民政局、州交通运输局、州消防支队、州环保局、州检察院、州工会、州公安局交警支队和州农机安全监理总站。 争取落实政策，保障措施到位 1.执法车辆保障：县（市）农机监理站每个执法中队配备一辆，每个县（市）不少于2辆，执法车辆必须按农业部的要求把标识标志喷好。伊犁州直共有农机监理车31辆，其中：带警灯农机监理车19辆、移动检测车9辆、考试车1辆。 2.执法装备保障：积极配齐执法装备，对讲机58部（含车载9台）、执法记录仪46部，还配备了反光背心、反光手套、警戒带、道口柱（反光锥筒）、手持警示灯、停车牌等装备。 3.执法人员保障：伊犁州农机安全监理总站执法大队与宣传法制科一套人马，有9个县级农机安全监理站成立了农机执法中队，共计19个农机执法中队。 4.执法经费保障：按56号文件规定农机监理人员公用经费标准不低于人均每年5万元，部分县市还落实到位。 加强信息沟通，开展联合执法 伊犁州农机监理和公安交警联合执法机制健全，近年来每年开展联合执法的次数在三次以上。伊宁县、霍城县由安监局牵头由农机监理、公安交警、运政管理等部门组成的道路执法检查组，每个星期只少开展一次联合执法行动。 2015年3月伊犁州农机安全监理总站和州公安局交通警察支队召开联系会议，研究全年的联合执法工作，并联合下发了《关于印发伊犁州直农机监理公安交警联合执法实施方案的通知》文件。发挥农机监理、公安交警部门各自优势，整合利用执法资源，做到领导、人员、职责、措施、车辆五落实，形成交通安全监管合力，加大农村道路交通执法力度，提高执法绩效，有效预防各类事故的发生，创造安全畅通的农村道路交通环境，确保伊犁州直农村道路交通和农机安全生产形势持续稳定。建立了农机、公安交警联合执法和信息互通长效机制。组成了两个联合督导检查组，组长分别由州公安交警支队和州农机安全监理总站领导担任。新源县农机监理和公安交警夜间联合执法，伊宁市、伊宁县积极参与交警部门组织的涉及拖拉机道路交通事故演练，伊宁市派人参加伊宁市交警举办的事故处理培训班。2015年伊犁州直公安交警与农机监理联合执法期间共计出动执法车辆270台次，出动执法人员865人次，检查机动车数量6750台次，查出违法违规866起。 创新执法方式，提高执法效果 创建农机安全执法检查方式 巡查式执法检查：是以巡逻为主，确定巡逻的路线、巡逻的时间、巡逻的地点，纵向到底，横向到边，建立定期巡查制度，提高见警率，起到宣传和显示存在的目的。在巡逻过程中发现有违法违规行为的及时进行纠正，必要时进行处罚 集中式执法检查：集中执法车辆和执法人员开展执法检查，有针对性的进行，是根据农机作业季节、特点，农机手的活动规律、违规情况，有针对性的进行。 联合式执法检查：农机监理部门与公安交警部门联合进行执法检查，利用公安交警部门的优势，提高执法的影响力。同时监理部门通过联合开展联合执法，多向公安交警部门的同志学习，提高自身的执法业务能力和水平。 共同式执法检查：农机执法力量无论是州级，还是县级都明显不足，有必要集中力量和装备，开展共同执法检查，还可提高执法检查的效果和提高县级执法检查的业务能力。州上将通盘考虑各县（市）的执法力量、执法装备、执法工作量、执法难度，统一安排与各市开展共同执法。 交