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治理思想及其对我国城市规划启示 　　摘要：通过总结各学科的研究成果，对治理及城市治理的思想进行了理论梳理，并进一步论述了城市治理思想之于城市及城市规划的意义，基于该思想提出了今后城市规划的特征，得出面向城市规划领域的善治目标，以及我国城市规划的当务之急应为限制公权力加强公众参与的结论。 　　关键词：治理；城市治理；城市规划 　　中图分类号： TU997文献标识码：A文章编号： 　　 　　1引言 　　作为20世纪90年代流行起来的理论，“治理”（governance，也译为‘管治’）一词折射了当代经济和社会的重大转型。20世纪后叶，以国家为基本依托的统治体系开始动摇，继市场失灵后，政府也出现失灵，福特主义与福利国家的危机使人们意识到无论是新自由主义，还是国家主义都是在政府和市场之间的不完善抉择，政府、市场、社会的重新组合势在必行。治理理论就是对于社会转折造成的各种不可治理性（ungovernability）的回应。 　　 　　2治理的理念 　　治理一词较早出现于1989年世界银行的关于非洲问题一份报告中，关于治理的概念有多种定义，其中较为广泛认同的是全球治理委员会给出的定义。即“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以协调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人