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市政公路工程建设项目成本控制 　　摘要：日前在我国公路建设中，一直存在着建设资金供给不足而建设成本持续增长的矛盾。这种矛盾的存在给工程项目建设造成了诸多不利，严重制约了我国公路建设事业的持续健康发展。成本控制，质量控制和工期控制是市政工程建设项目中的三大传统控制点。其中，工程成本控制是施工项目盈亏的关键。所以，控制实施的有效性对市政公路工程建设项目具有着重要的意义。 　　关键词：市政公路工程项目成本控制 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　作为城市构成骨架的市政设施工程,一般是非赢利性的,建成后不能直接产生经济效益,而只能产生社会效益。市政设施工程的特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。所以，在市政道路工程施工全过程中实施对成本的有效控制就显得格外重要。 　　1市政公路工程建设项目成本控制的概念及目的 　　公路施工项目的成本控制，是指施工企业指导和调节公路工程在施工中所产生的各种资源消耗和费用开支，针对已经发生或者可能会发生的费用所出现的偏差进行及时纠正。通过这种模式，使各项费用开支的实际发生额都能控制计划范围内。这样，以相对较低的成本，来达到较高的工程质量。简单地讲，公路施工项目成本控制最终要达到的目的就是在施工单位原有人力、物力、财力的基础上，使施工成本得到有效地降低，同时增加经济效益。 　　2市政公路工程项目成本管理存在的主要问题 　　2．1 任何管理活动都应建立责、权、利相结合的体制才能取得成效，成本管理也不例外。而现行的施工项目成本管理体制，并未很好的将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体制。 　　2．2 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制 　　长期以来，大多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量而轻视工程成本，片面追求经济效益而忽视对工程成本的管控。 　　2．3 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制 　　施工企业对工期成本不够重视。特别是有些项目经理，对工期与成本的关心很少进行深入研究，有时盲目要求工期进度，造成工程成本的额外增加。 　　2．4 项目管理人员经济观念不强 　　目前，施工项目部门普遍存在一种现象，搞技术的只负责搞技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰、分工明确，但项目成本无法统一管理，而造成成本失控。 　　3市政公路工程造价的成本构成 　　公路工程投标报价即《公路基本建设工程预算、预算编制办法》中所说的建设安装工程费，由直接工程费、间接工程费、施工技术装备费、计划利润和税金组成。直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成。 　　3.1 人工费用控制 　　公路工程人工费主要控制人工消耗的幅度差。基本用工、其他用工和定额工，日消耗的幅度差是工程施工人工费所包含的三个基本内容。基本用工=∑（综合取定的工程量×施工劳动定额）。 　　人工幅度差包含以下几方面内容：当施工条件正常时，各工序搭接和转移工作面的时间；各工程交叉作业过程中所产生的影响时间；交接班以及技术交底等影响工作的时间；对工程质量以及验收隐蔽工程进行检查时，影响工作的时间；电源维修以及施工中很难预测的一部分零星用工等。在实际成本中，人工费大约只占有整个成本10%的比例，最大也不会超过15%。控制人工费最重要的就是在用工数量的前提下展开控制工作。在此基础上，劳动生产率也会得到一定程度的提升。用工量与工程量需相结合考虑，从而确定出综合用工量。 　　在施工过程中，当遇到工程或施工方法出现变化，应该通过预算员调整和补充施工预算，然后交由项目经理进行审批，合格之后方可投入使用。对施工队作任务安排时，签发施工任务单和限额领料单，并对施工队作技术交底；施工队要结合实际完成的工程量，对实耗人工、限额领料单、台班数量等，做好工作的原始记录，使其成为工程量结算的基本依据。 　　施工结束以后，通过回收的施工任务单和限额领料单对其进行结算。并认真验收、核查两单的执行情况。之后对比每一项施工预算，核对无误后，就可以结合实际结算内容，进行报酬支付。 　　3.2材料的管理控制 　　材料的采购、运输、收发、保管等各环节的工作要不断进行完善和调整，力求减少损耗。 　　对现场材料的堆置应该具有一定的合理性，尽量减少二次搬运的情况。材料进场的验收和限额领料制度要严格执行。按照相关规定，计算和验收物资的收、发、领、退，库存物资要在规定的时间内进行盘点。严格遵循节约材料的技术措施，使用材料要合理，不仅要使工程成本得到有效控制，还应该使工程质量得到保障。节约材料的技术措施要明确地制定出来并执行，对所有资源实现综合利用，从而