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我国城市交通拥堵成因及对策研究 　　摘要：城市交通犹如城市的动脉，对城市经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近年来，我国普遍性的交通拥堵成为制约城市发展的“瓶颈”问题，必须用科学管理方法来解决目前日益严重的交通拥堵状况。本文通过对城区交通拥堵现状以及产生原因的系统概括与分析，同时结合国外治理交通拥堵的经验，提出了交通拥堵治理的思路与对策。 　　关键词：城市交通 拥堵 原因 对策 　　中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　交通作为现代城市的重要体现和标志，见证着每个城市的历史与文明、发展与兴衰。随着社会发展，人口大量涌进城市，交通机动化和汽车私人化快速发展，城市现有的道路已经不能满足日新月异的交通需求，致使我国很多城市出现交通拥堵现象，成为一个个“堵城”，“行路难、乘车难”成为群众反映的最大社会热点问题。 　　一、我国城市交通拥堵的原因 　　影响城市交通运行的因素有很多，如城市布局，交通结构等，我国大城市交通拥挤产生的原因也错综复杂，总体来说，有以下几个方面： 　　1.城市发展与交通供给之间不协调 　　我国正处于城市化快速发展时期，人口大量涌入城市。城市中每增加一个人，对交通的需求远比对衣、食、住的需求强度大得多，城市发展所带来的交通需求与交通设施的滞后呈现出严重的不协调，因此，城市道路供给不足，是大城市交通拥挤产生的重要原因。我国城市的道路总量远远低于发达国家，人均道路面积很低，城市道路面积占城市总面积的比例与国标推荐标准还有不小的差距。据资料显示，英国伦敦道路面积占城市面积的23%，美国纽约为35%，法国巴黎为24%；而我国的北京为13%，上海为9%，天津为6%。根据国家建设部颁发的标准，城市人均道路面积应在11㎡以上，而北京为6㎡，天津为4㎡，上海3.5㎡。 　　2.公共交通发展迟缓。 　　我国的公共交通具有结构单一的明显弱点。除了北京、上海、天津3座城市有地铁、轻轨等交通方式外，其他城市主要靠公共汽车和有轨电车。而大城市及特大城市的公交出行比例较低，公交车辆和公交路线的增加远远不能满???人们对其需求。资料显示，世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50% -60%之间，日本东京达80%，而我国的公交出行比例不足30%，公共交通的滞后严重影响了城市的交通的总体发展。 　　3.交通管理水平低下 　　交通管理水平低下是导致我国城市交通拥堵的又一原因。我国交通不仅在硬件上存在严重不足，同时在软件上也缺乏精细化的交通设计和科学的交通管理水平。交通管理多靠经验，缺乏科学合理的交通管理措施和应急措施，虽然一些大城市也逐渐采用基于计算机、通信等技术的管理手段，但与国外先进的管理措施相比仍然存在一定的差距，管理中对高科技手段的应用有待于进一步加强。 　　4. 汽车增长速度过快 　　机动车的增长速度远大于道路建设速度，小汽车尤其是私人小汽车保有量迅速增加，“十一五”期间，多数城市小汽车拥有量年均增长率达15%以上，道路网的负荷度逐年增加，交通设施供给与需求之间的矛盾日益突出，城市道路交通压力不断增大。据2010年数据显示，北京的机动车保有量已经突破450万辆，今年上半年增加34.5万辆，平均每天会有 1900辆新增的汽车驶入北京街道。随着汽车保有量的迅速增加，北京市城区早、晚高峰路网平均车速与 2009年同期相比分别降低了3.6%和4.8%。 　　5.路网系统不完善 　　许多城市经过多年发展，特别是一些大城市，已经形成了“环状+放射状”的路网形式，这种路网形式虽然可达性和出行效率都较高，但是一些城市在路网设计和建设上缺乏全面的科学论证和整体规划，路网建设不成系统，导致市区有不少的“断头路”、“瓶颈段”等直接影响交通顺畅的路、段、点，形成城市交通路网的硬伤。 　　二、国外治理城市交通拥堵的经验 　　英国伦敦市政府从2003年3月开始，对早晨7点半到下午6点半期间进入市中心车辆征收“进城费”。 同时，用提高燃油税的方法限制汽车的发展和使用，英国政府还采取限制家长用私家车接送孩子上学等措施，缓解早高峰的的道路交通拥堵问题。 　　美国纽约采取灵活变通单双向车道的方法，提高了道路设施的利用效率。林肯隧道是进出曼哈顿的咽喉要道，由三条隧道组成，共有六条车道，可以根据车流情况灵活调整放行方案。早高峰，进入曼哈顿的车流量远远大于出岛车流量，这时就把中间一条隧道的双车道全都改为进城方向。在下班的晚高峰时间段内，这两条车道则调整为出城方向。联结纽约曼哈顿及周边地区的其它桥梁和隧道都采用相似的措施，在一定程度上缓解了路面拥堵。 　　东京市人口众多，城市交通拥堵情形出现较多，主要靠地下铁路交通缓解交通压力。东京人出行多以公共交通为主，在东京的23区中，公共交通承担着70