(公共事业管理学基础)第7章公共事业管理法制.ppt

公共事业管理学基础 徐家良/主编 【内容提要】 公共事业管理法制是指公共事业管理主体为了履行公共事务和社会事务的职责，完成预期的管理目标，按照法定程序制定和实施公共事业管理规范性文件的制度。广义上的公共事业管理法制分为政府组织法制、社会组织法制、公用企业组织法制三方面，反映在政府组织、社会组织、公用企业组织规范性文件的状况。 公共事业管理法制在整个公共事业管理活动中扮演着非常重要的角色，通过对公共事业管理立法的主体和权限、规范的实施等方面的研究，使依法管理成为公共事业管理最基本的准则，保障社会组织和社会成员的合法权益，提高管理效率和效能。 第7章公共事业管理法制 7.1政府组织法制 7.2社会组织法制 7.3公用企业组织法制 7.1政府组织法制 7.1.1 政府组织法制的含义 7.1.2 政府组织法法制的特点 7.1.3政府组织法制的内容 7.1.4政府组织法制的制定与实施 7.1.1 政府组织法制的含义 政府组织法制是指国家机关为了处理公共事务和社会事务，满足社会组织和社会成员的需要，履行行政职能，实现行政目标，按照法定程序制定和实施行政法规范的一整套制度。广义上包括立法机关、司法机关和行政机关制定的行政法规范，狭义上仅仅指行政机关制定的行政法规范。 7.1.2 政府组织法法制的特点 政府组织法制有以下几方面的特点：