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关于基层安全生产文件整理与归档管理再探讨 　　摘要：安全生产资料的归档与保存是一项长期性、责任性和战略性的工作，每一个工作环节都关系到劳动者的生命财产安全，特别是在近几年来的安全生产标准化建设中，基层安全生产内业资料及档案管理的工作更是其中一个重要环节。下面本文将结合作者多年的工作实践经验，对我国目前基层安全生产内业资料及档案管理上存在的问题和产生的原因进行分析总结，并对此提出相应的改进措施，以供参考。 　　关键词：安全生产；档案管理 　　Abstract: In this paper, combined with the author for many years working experience, at present to our country basic level safety production within the industry data and file management on the existing problems and the causes were analyzed, and put forward the corresponding improvement measure, for reference. 　　Key words: safety production; archives management 　　 中图分类号：G472.4文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02 　　 　　作为保障安全生产的一项基础性工作，安全生产内业资料的整理和档案管理事关劳动者的切身价值利益，必须给予足够的重视与完善。从文件材料入手详细记录、认真的分析研究、及时的改进措施都是避免安全生产事故发生的强有力的保障，而这一切都需要一个规范化、标准化、程序化的管理机制的支撑。但是就我国目前情况而言，基层的安全生产业内资料的整理编制与档案管理工作还存在着诸多的问题，严重影响了我国安全生产标准化工作的建立与推进，更是一种对劳动者生命财产安全认识度不高的表现。因此，做好基层安全生产内业资料的整理编制以及档案的管理工作刻不容缓。 　　1安全生产业内资料档案管理的作用 　　安全生产内业资料记载着安全生产工作的方方面面，自始至终是为实际生产工作服务的，对安全生产有着重要的作用。 　　一是有助于安全源头管理。安全生产的中心在基层，在生产一线，内业资料的大部分数据，都来源于生产一线的第一手资料，加强档案管理，掌握生产一线的安全生产动态，有助于源头管理。 　　二是有助于安全责任的落实。一切安全生产都要有人去完成，如果记录齐全，资料完备，责任明确，将有助于安全责任的落实，从而推动安全生产活动的顺利进行。 　　三是有助于事故调查、分析事故原因和倒查事故的责任。齐全完备的原始资料，是事故调查、分析事故原因和分清责任的基础，为事故的处理提供有力的证据。 　　四是有助于及时发现隐患，预防事故的发生。通过对原始数据的统计分析，找出安全生产的规律，进而及时掌握发现隐患，及时整改。例如对危旧桥梁的监控，一旦有关数据有异常变化，可具此制定并实施有效措施，从而有效地避免事故的发生。 　　五是有助于安全质量标准化的建设和实施。内业资料标准化作为安全质量标准化的基础，加强并达到内业资料的规范化、程序化和标准化，将推动安全生产的质量标准化的建设和实施。 　　2目前基层安全内业资料档案管理中存在的问题 　　近年来，安全生产越来越引起人们的重视，逐步消除着安全管理“浮萍”现象。但在业内资料档案管理中还存在着“倒挂”现象，即：越是上一级部门，资料越齐全，管理也细致，越是基层一线部门资料越欠缺，管理越松散。主要表现在：几个档案盒零散地放着些红头文件；会议记录本上条条框框地写着几页；检查记录上没有查出问题，或者有问题却没有整改和复查记录，无检查人、被查责任人的签字；有关数据台账要么没有，要么缺数据；交接班记录不规范，形同虚设；班组安全培训资料欠缺，领导讲几句话，开个小会代替；应急预案拿来主义，照搬照抄，没有适应性、可操作性、针对性；各种汇报、总结资料千篇一律，大同小异，等等，存在这样的现象，究其原因，大概有以下几方面： 　　一是对业内资料管理认识不足。总认为资料整理、数据记录等是作表面文章，是形式主义，对安全工作无多大作用。 　　二是管理人员责任心不强。资料不及时归档，不需要时乱丢乱放，需要时无从查找。 　　三是管理人员素质不高。基层的内业资料管理人员大多都是兼职，档案管理知识欠缺，有的管理人员连安全资料文书名称都分不清楚，想干好也无从下手。 　　四是将生产档案资料与安全内业资料绝对地分隔开来。安全内业资料空洞，无实际内容及材料。例如一个安全活动只有轰轰烈烈的发动，却没有方案和