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浅析技术性贸易措施对湖南茶叶出口影响及对策 　　摘要：本文主要讲述了当前湖南省茶叶生产与贸易的现状。笔者通过分析湖南茶叶出口存在的质量和市场问题，并结合自己的经验提出了应对技术性贸易措施的主要对策。 　　关键词：湖南茶叶出口；技术性贸易；对策 　　近年来，我国茶叶产量一直位于世界前列，茶叶出口贸易也不断发展，素有“江南茶乡”之美称的湖南省是我国主要的产茶省份之一，从而其茶叶出口成为我国茶叶出口创汇的重要来源。然而，当今社会，随着经济全球化与贸易自由化的发展，大众对食品质量和安全的要求也越来越高。与此同时，一些发达国家陆续颁布的新的茶叶进口标准以及实施的更严格的技术性贸易措施，在很大程度上抑制了茶叶出口国外市场。 　　一 、湖南省茶叶生产与贸易现状 　　（一）湖南茶产业的概况及主要出口市场 　　1.湖南茶产业的概况 　　在茶产业规模方面，1999年时，全省有茶园93.33万亩，茶叶产量5.4万吨；到2012年初，全省茶园面积已达到158万亩，茶叶产量13万吨，出口茶叶4.2万吨，创汇突破1亿美元，茶行业总产值达400多亿元，由全国排名第七位上升至全国第二位。 　　在茶产业品质方面，湖南省造就以名优绿茶、黑茶、茉莉花茶为主，红茶、茶叶提取物等为辅的多茶类发展格局，主要归功于湖南省是全国重要的茶叶生产优势区域，自然生态环境独特，气候温和，雨量充沛，非常适宜茶树的生长。目前，茶园良种率不断提高，全省茶园良种率已达45%。 　　2.湖南茶产业主要出口市场 　　根据中国茶网湖南站讯：瞄准茶叶国际市场，是湖南茶叶寻求突破的重要一步。到2012年底，据省茶业协会统计，全省茶叶总产量达15万吨，同比增长2.5%；茶叶出口4.5万吨，同比增长11%。湖南省茶叶出口达到1.07亿美元，比上年增长27.6%，出口额位居全国第二，全省茶业综合年产值已达450亿元。由以上统计资料可知，湖南茶叶取得的成绩依然如此傲人，而在国内茶叶产业低靡的情况下，湘茶能获得如此成绩，主要原因是茶叶行业依靠科技、文化以及品牌，实现了湘茶的大量出口，并使得全行业连续6年赢利。 　　湖南茶叶的主要出口市场包括欧???、东南亚、俄罗斯、美国、日本等地，其中俄罗斯是国际市场上茶叶净出口排名第一位的国家，也是对湖南省茶叶进口需求较大的国家；其次是欧盟、美国和日本。 　　（二）湖南茶叶出口存在的质量和市场问题 　　1. 质量问题 　　随着社会的发展，我国对茶叶质量安全的要求越来越高，检测检验越来越严，而湖南省作为我国茶叶出口的大省，茶叶质量也逐渐提高，但是在农残问题方面依然存在着一定问题，有很大的改善空间。 　　农药安全用药技术普及存在盲点。部分茶区因为茶农文化素质普遍低下，仍然存在化学农药使用不当的现象，这个问题变得特别严重是在主要茶叶进口国陆续颁布各种茶产品的质量检验、检疫规定和法令，提高茶叶的入境门槛后。再者农残检测能力与检测标准和国际检测标准差距太大，目前国内茶叶农残的检测能力以及检测效率远远不如欧盟的检测机构，茶叶中允许的最高农药残留量与国际上一些发达国家要求的标准差距甚远，虽然省内大部分茶叶都符合国内的要求，但有些茶叶不符合欧盟的要求。从而，湖南省茶叶出口贸易要想在国际市场上长时间的处于领先地位，就必须要控制茶叶的药物残留问题，保证茶叶的卫生和质量。 　　2. 市场问题 　　湖南省茶叶出口主要靠较低的价格来取得竞争优势，但由于茶叶品质的问题，缺乏安全保障，从而导致在国际茶叶市场份额低。 　　近十年来，俄罗斯、英国、巴基斯坦、美国是国际市场茶叶净出口排名前四位的国家。湖南省除了只对茶叶需求量大的俄罗斯出口数量较大外，对其排名后三位的国家出口相对较少，从而导致湖南省茶叶出口不能形成出口规模。我国是欧盟绿茶最大的供应国，自然湖南省茶叶也就少不了出口欧盟市场，但自2000年7月欧盟实施新的茶叶农残检验标准后，欧盟多次提高茶叶农药残限量检测标准，湖南省茶叶对欧盟出口就明显减少；2002年，日本通过采取类似原产地保护的措施，提高并扩大日本进口茶叶的农药残留标准及检验种类，使得湖南省茶叶对日出口受到严重阻碍。另外，湖南出口茶业不仅品种集中，市场流向集中，还时刻备受国际市场的突变。从以上可以得知，湖南省茶叶在主要国际茶叶市场上没有任何竞争优势。 　　二、湖南省茶叶出口遭遇TBT原因分析 　　第一，湖南省茶叶产品安全生产质量标准建设落后，与国际标准有着相当大的差距。茶叶产品的标准服务体系存在着很大的缺陷，基础标准、产品标准及方法标准不协调，标准的制定与实施严重脱节，存在着重制定轻实施的现象。而且茶农文化程度以及思想意识较落后，茶行业标准信息的宣传不到位以及其发布的渠道不畅通等因素，极大的影响了湖南省茶行业标准的实施，又加上受高度分散的农业生产经营模式