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GIS在城市规划中决策与运用 　　摘要：近年来GIS技术已经广泛应用于城市规划、矿产开采、铁路建设等多个工程领域，本文结合工程实际，对GIS技术在城市规划中的决策与运用进行探讨，以期GIS技术能更好地运用在规划的方案分析、制订，以及规划管理等各方面。 　　关键词：GIS技术，城市规划；运用 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　一、GIS技术的优势及常规应用 　　地理信息系统（GIS，Geographic Information System）是一门综合性学科，结合地理学与地图学，已经广泛的应用在不同的领域，是用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统，也有称GIS为“地理信息科学”（Geographic Information Science）。GIS系统构成如下图所示。 　　 　　 　　地理信息系统（GIS）技术能够应用于科学调查、资源管理、财产管理、发展规划、绘图和路线规划。例如，一个地理信息系统(GIS)能使决策者在自然灾害的情况下较易地计算出应急反应时间，或利用GIS系统来发现那些需要保护不受污染的湿地。 　　国家测绘地理信息局日前印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，目标是到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系。规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。 　　二、GIS技术在广西城市规划中的应用发展情况 　　广西大地测量基准成果管理与服务系统，是一个以GPS、GIS、计算机、互联网技术为支撑，采用B/S架构集成了大地测量基准成果地理位置（概略坐标）在线查询、动态和事后三维基准传递、运行信息实时发布等功能于一体的大地基准成果信息化管理与服务系统。 　　广西测绘局将广西现有的传统大地测量成果和现代空间定位框架动态基准成果集成一体，搭建基于Web Service技术的、稳定可靠、快速便捷的测绘基准成果信息化管理与服务平台，为用户提供一站式成果服务，逐步改变传统大地测量成果被动式的服务模式。 　　三、GIS技术对规划决策的影响及决定性作用 　　由于目前的城市规划，涉及的内容及关联项目较多，比如各类电力、燃气、通讯、供热市政线路管道，以及铁路、高架线路、国防设施等分属不同政府部门管辖的规划及设置等等，一旦缺失其中一方面的考虑，则会造成规划审批的决策性错误。比如说南宁市已经主体建设完毕的南宁市凌铁大桥，由于在城市规划以及协调各方原则性同意时未获得统一意见，导致江北部分的引桥方案屡次变更都无法进行，工程建设搁置多年。因此，为了避免类似于由于规划因素考虑不周导致的规划缺憾，在制定以及编制规划之前，需要使用GIS来对用地进行数据的叠加分析，要建立模型对项目选址的决策进行精确地计算和评估。 　　四、GIS技术在城市规划中的决策与运用技巧 　　1、GIS 技术与办公自动化系统紧密结合，提高数据流转的高效性。 　　城市规划决策及管理工作规模宏大信息数据驳杂，因此必须根据其特点监理相应的办公自动化信息处理系统，并且建立以GIS 技术为核心的集成系统来实现整个城市规划管理工作的自动化。相关的规划审批文档资料和网络数据传输等方面的工作应当采用GIS 作为整个系统的技术核心，城市规划管理所需的所有数据及操作应该完全地融于一个自动化的工作流程之中，通过工作流引擎以统一的界面将不同的工作内容送至每个相关操作人员。 　　2、建立以GIS技术为基础的城市规划数据一体化管理体系，并实现并联。 　　城市规划的图形数据、属性数据以及各种文档资料在实质上存在着紧密联系，在进行规划及设计决策时，只有建立在充分的数据系统上，才能避免缺漏和不恰的情况出现，而这一切的实施，都必须在一个以GIS技术为基础的城市规划数据一体化管理体系中才能实现。而这个一体化系统，必须实现及时的数据更新及转换，才能保证整个系统的先进性、高效性和实用性。 　　3、全面而规范的数据组织及管理是决策的基础。 　　城市规划工作基本上是建立在对地图的处理模式上的，目前城市规划管理信息系统的主要数据源也主要是各种纸质地图及其相应属性数据，通过数字化存入计算机，系统根据数据采集的对象和手段来设计数据组织与处理模式，都是面向地图的。因此，应该考虑改变以地图为基础的模式，直接面向客观世界中的空间实体及其相互之间的关系，在人们感兴趣的范围内进行计算。城市规划信息系统建设的核心是数据问题。在数据组织上应该突破原有的实体点线面、图层、地图和图库的结构，直接面向空间区域或空间实体集合，从中处理面向城市规划的信息数据。 　　五、基于GIS技术的城市规划空间决策应用模型 　　从目前大多数GIS 在城市规划行业的应用情况来看，运用最多的还是空间数据获取、存储、查询、显示、制图、制表等工