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浅论煤矿成本管理与控制有效途径 　　摘 要：近年来，为了适应市场经济体制改革的需要，煤矿在控制材料消耗和降低成本方面经过努力，取得了很大的成效。但是，从总体上来看，与其它行业相比在成本控制方面仍存在一定差距。煤矿只有控制好材料消耗，才能降低企业成本，才有利于将成本控制建立在科学化的管理水平上。搞好煤矿成本控制，才能有效促进企业持续健康稳定发展。 　　关键词：煤矿 成本管理 控制 　　成本管理与控制是煤矿企业管理的重要内容，是衡量和提高企业管理水平的有力手段，在企业管理中起着举足轻重的作用。从目前的情况来看，煤矿企业相对于其它行业相比在成本控制方面还存在一定的差距，因此，要提高煤矿企业成本控制水平，必须实现成本控制由事后、被动、滞后向事前、主动、超前控制转变。 　　一、提高决策者的科学化水平，降低决策成本 　　通过建立技术与经济相结合的成本领导组（在矿长的领导下，由经营副矿长、总工程师、总会计师等组成的成本领导组，总工程师既要对生产技术负责，又要对生产技术的经济效果负责），这对于降低决策成本大有益处。目前煤矿企业实际决策主要是依靠决策者的经验和直觉进行的，决策的科学化水平有待提高，决策的效果也缺乏相应的制约。如此在生产实际中因决策失误而造成的经济损失也时有发生。总会计师既要负责对生产费用和成本开支的控制，又要负责从资金和物资上保证能给企业带来较好的经济效果，并在生产工艺、生产技术的投入上付出实施。要有效地控制决策成本，首先必须强化企业领导与管理人员的“决策成本”观，因为只有在决策之中有决策成本观的指导，才会促使决策者更多地考虑各种方案的可行性和风险性，从而有利于减少决策失误和决策执行过程中的成本，促使企业成本的降低。其次，提高决策者的科学化水平。煤矿企业决策科学化水平的途径有：①建立健全科学决策的激励机制和约束机制。②加强煤矿企业决策者与管理者的培训，全面提高领导者的道德素养、综合分析能力、决断能力、创新能力、知识结构等因素，这是提高煤矿决策水平的重要途径之一。③采取动态跟踪预测决??的方法。通过成本的跟踪预测、决策，对期初决策的方案进行调整和完善，使决策的方案和采取的措施适应外部条件的变化，从而掌握经营的主动权。④各负其责，各司其职，逐级把关。决策层通过投资决策和制定企业的经营目标来对成本实施超前控制，管理层通过制定经营决策、目标成本、规章制度、激励措施及改进生产技术工艺来对成本实施超前控制，执行层是在生产过程中通过提高操作技术、作业方式、加强设备维修保、强化物资回收复用、提高劳动生产率等来降低消耗。在实施成本的控制中，各个层次要各负其责，各司其职，逐级把关，才能确保决策科学化水平的提高。 　　二、强化设计成本控制，有效地降低生产过程中的制造成本 　　树立“源流”控制思想。煤矿区别于其他企业的一个显著特点就是煤炭产品天然形成，不存在产品设计阶段，其工艺设计水平却先天性地决定生产过程中制造成本的高低。无论是大到矿区设计、企业开拓布局，还是小到采区巷道设计、工作面布置等，无不先天地决定了煤炭生产过程中制造成本的高低。例如：综采分层开采工艺与综采放顶煤一次采全高新工艺，同样可实现开采煤层的目的，但前者所掘进的巷道及所使用的材料、人工、电力等费用都是后者的一、二倍乃至三、四倍。由此可见，不同的工艺设计，煤矿的成本显著不同。强化设计成本控制，就可以有效地降低生产过程中的制造成本。然而，从目前的现实情况来看，煤矿对制造成本控制较为重视，但对设计成本控制则重视不够，主要表现在：在企业开拓布局方案技术作业规程之中，安全性考虑过多，经济性考虑较少。工程技术人员对设计方案和技术措施，只负技术责任，不负经济责任，技术与经济分家的状况还比较严重；成本核算之中只有生产、销售成本的核算，缺乏设计成本核算。因而，树立“源流”控制的思想，强化设计成本控制，对于煤矿成本控制具有重要的现实意义。为此，广大工程技术人员应积极参与成本管理，财务成本管理人员也应积极参与生产技术问题的论证与决策，使成本管理真正渗透到技术领域和生产管理中，以挖掘技术与经济结合的巨大效益潜力。设计部门应把设计成本看作同技术设计一样重要，从过去单纯的技术设计转向适应市场经济条件下的技术、成本设计，来提高设计质量和设计精度，并把单项工程设计中的设计成本所获得的效益同支付的设计费、设计人员的工资紧密挂钩，把设计单位与项目单位捆在一起，承担相应风险，从机制上促使企业管理人员重视设计成本的控制。与此同时，财务部门也应改进工作方法，加强调查研究和成本分析，改变目前重事后算账，轻事前调查研究的现状，在工作时间和内容上应进行较大调整，可将时间分为四段，即一段时间搞核算，一段时间搞调查研究，一段时间搞成本分析，一段时间搞业务学习。搞好成本调查分析，为领导决策和管理提供依据，将是成本管理人员最