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浅谈事业单位档案管理现状
浅谈事业单位档案管理现状
摘要:近年来,随着我国市场经济的发展,我国事业单位的改革也在不断地深入进行,事业单位的档案管理还存在很多问题,这些问题不同程度地影响了事业单位工作的进行与发展,同时也会影响到经济社会服务功能的发挥。如何做好档案管理工作是当前每个事业单位都在面临的问题。本文笔者根据多年工作经验对事业单位档案管理存在的问题进行阐述,并提出相对的解决措施。
关键词:事业单位;档案管理;
中途分类号:G271 文献标识码:A文章编号:
一、事业单位档案管理具有的特征
1、事业单位档案保存了社会活动的重要基本信息。
事业单位主要包含科技、教育、文化和卫生行业,是一个国家基础而且重要的社会活动,而档案是对这一切社会活动的记载。文化档案可以为人们留下宝贵的精神财富,科研档案是提高国家发展水平和竞争力的重要材料,教育和医疗卫生档案是提高国民素质和健康水平的重要载体,这些档案是整个国家和社会的宝贵财富。因此事业单位是我国的重要信息管理机构,它虽然不是政府机构,但是事业单位的档案可以为国家各机关提供信息支持。事业单位档案包括其从业人员的人事档案,是维护单位与职工正当权益的凭证,但人事档案只是事业单位档案的很小一部分,事业单位档案主体主要是其从事各项工作所产生的公务记录,其不仅是事业单位开展现有工作的必备材料,也是文化传承、科技兴国和依法治国的基石。因而档案管理工作是每个事业单位的一项重要的、不可或缺的基础性工作,档案管理工作对于推动各级事业单位抓经济发展、促精神文明建设、维护群众正当权益起着越来越重要的作用,因而规范管理科技档案,实现科学技术向生产力的转化,从而进一步发展生产力,具有重要的现实意义。
2、事业单位的档案管理具有服务特性
事业单位是由国家出资设置的具有公益性的组织,保存的各类文件档案,是对社会各类行业的信息收集汇总,这些信息因为无法让社会市场自动参与资源调配,所以,需要借用事业单位进行档案管理,这些事业单位不具备盈利性,无条件给国家机构和社会提供相关信息查询、咨询和借阅等服务,以为社会服务为宗旨,具有公共服务的特性。
二、目前我国事业单位在档案管理存在的问题
1、缺乏专业的档案信息化管理人才
目前在我国事业单位档案管理中,普遍缺乏专业的档案管理人才。部分档案管理人员,从未接受过正规的档案信息化培训,以至于在档案信息化建设的工作中,往往存在人为的工作误差,无法发挥档案信息化管理的真正作用。甚至部分事业单位并没有专门的档案管理人才,而是由其他部分的工作人员兼任。以至于,在档案信息化工作中,不仅仅无法顺利进行档案信息化建设,也造成许多档案人员在工作过程中敷衍了事,缺乏强烈的责任心与耐心,无法去完善档案信息化建设,发掘档案信息化建设过程中存在的问题。
2、在档案信息化建设中缺乏完善的离职交接制度
各单位档案人员的新老交替,工作人员更换有着必然性,随着社会发展,很少有人会在一个岗位上一直做到退休。在档案管理工作中,档案管理人员的离职交接一直档案管理部门的首要问题。尤其是突发性离职交接,例如:档案管理人员退休、离职、生病等突发性事件,都对档案管理工作的顺利进行造成了极大的影响。同时,由于目前绝大多数的档案管理部门,缺乏完善的交接手续,以至于档案管理人员在进行离职工作交接时,无法做到有章可依,有章可循,最后造成许多档案变成“死档”、“弃档”,给事业单位造成了极大损失。
3、事业单位在档案信息保管中尚缺乏有效的措施
保管好档案信息是档案管理工作的一个重要步骤,虽然现在电子档案已经越来越普及,但是多数机密、重要的档案信息,事业单位还应同时采用纸质档案管理的方式进行管理备案。然而目前,事业单位在档案信息化建设后,针对机密、重要档案的备案尚缺乏有效的措施,造成电子档案与纸质档案管理制度不配套。电子文件对应用程序的依附性,设备及系统更新导致许多数据记录无法读取,以至于许多档案造成丢失、损坏。而在查找使用中,又无法发挥档案信息的最大利用价值,极大的遏制了事业单位档案信息化建设的进一步发展。
4、事业单位缺少高科技管理和保护档案的意识
随着时代的进步,事业单位原有的档案管理方式和管理设备,已经无法适应当前的时代发展。然而目前我国绝大多数的事业单位,还是没有认识到这一问题的严重性。以至于在日常管理中,大多数事业单位的档案信息管理,无法及时的更新,或者是更新速度缓慢。同时,也没有根据社会的发展,工作的实际需求,引进高科技设备进行档案的管理与修复,对档案的信息的保护意识仍很薄弱。
三、事业单位档案管理的对策
针对以上事业单位在档案管理工作上存在的问题,我们应进一步完善与强化事业单位档案管理工作,并着重对以下几个方面进行改进:
1、转变思
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