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浅析开征遗产税和寿险避税可能性
浅析开征遗产税和寿险避税可能性
【摘 要】2013年3月,北师大中国收入分配研究院在北京发布的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》报告,提出国家应争取在“十二五”时期内出台遗产税制度。报告一经发布,随即引发各方热议,而不少保险公司也趁此推销大额寿险保单,大力宣传寿险的遗产税避税功能。那么,遗产税在中国有没有开征的可能性,寿险真的可以规避遗产税吗?目前大多观点都是一边倒,笔者对此进行了理性分析。
【关键词】遗产税;人寿保险;避税
2013年3月,北京师范大学中国收入分配研究院在北京发布了《 遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示 》报告,提出国家应争取在“十二五”时期内出台遗产税制度。报告一经发布,随即引发各方争议,而不少保险公司也趁此推销大额寿险保单,大力宣传寿险的避税功能。那么,遗产税在中国有没有开征的可能性,寿险真的可以规避遗产税吗?下面我们首先来分析一下中国有没有开征遗产税的可能性,因为如果没有可能开征遗产税这个前提,探讨寿险避税的可能性是没有意义的。
一、遗产税开征的可能性
当今许多国家和地区都征收遗产税,一般认为,征收遗产税,可平均社会财富,提倡劳动所得,增加国库收入。那么中国有没有开征遗产税的可能性呢?(1)经验借鉴和历史渊源。目前全球有114个国家开征遗产税或对遗产课征其他税收,占比61%;OECD(经济合作与发展组织)国家对遗产征税的占比则达到91%。中国早在1938年,国民党政府就曾颁布《遗产税法》;后来新中国在1950年也曾提出征收遗产税,但当时的条件不成熟,最终未予开征。所以不管从现成经验借鉴,还是从历史渊源来说,都具有可行性。(2)法律依据。任何税赋的开征,都需要配套相应的法律法规和政策,遗产税也不例外。我国现行法律体系中的《税收征管法》、《婚姻法》、《继承法》、《物权法》、《民法通则》等法律,对确定遗产和遗产税征收提供了相应的法律依据。(3)税源方面。根据2013年1月10日中国央行公布的数据,2012年末,中国人民币存款余额92万亿元,同比增长13%;其中个人储蓄存款40万亿元,同比增长16%。全年???民币存款增加11万亿元,同比增长1万亿元(资料来源:中国人民银行网站)。改革开放30多年来,随着经济的发展,我国民众的财富有了极大的积累,使得开征遗产税有了税源基础。(4)配套设施方面。目前我国已逐步建立完善房产登记、股票登记、储蓄实名制、车辆登记等财产登记制度,以及公证管理制度、金融管理制度征收遗产税所必须的配套制度已初步建立起来。当然,目前在我国开征遗产税尚处于探讨阶段,要真正付诸实施还有一段距离。首先,我国改革开放才30几年,以福布斯统计的2012年华人富豪为例,中国内地富豪的平均年龄为52岁,大多数先致富者的遗产继承人是潜在的,不会短期兑现,一旦匆忙实施,可能造成资金外流,对我国经济发展来说弊大于利。其次,目前我国的个人收入申报制度、财产登记制度还不完善,房产信息和金融信息还没有实现全国联网。
二、人寿保险的避税功能
如果遗产税开征,人寿保险是否具有避税功能?如果有的话,是通过什么方式或渠道避税呢?(1)直接免征遗产税。《保险法》规定寿险保险金原则上不作为被保险人遗产,不作为遗产自然就免征遗产税。1995年《保险法》(63条)、2002年《保险法》(64条)、2009年修改后的《保险法》(42条),对于这项规定仅有的变化是在2009年增加了“受益人与被保险人在同一事件中死亡,且不能确定死亡先后顺序的,推定受益人死亡在先”一款。(2)降低资产总额进而降低遗产税。购买人寿保险,因支付保费从而降低资产总额,也就节省了一笔税金。(3)将不动产等财产抵押购买保险,从而创造负债,降低遗产税。一般规定,被继承人死亡之前未偿还的债务允许在应征遗产税总额中扣除。如果个人财产大部分是不动产,可以将不动产进行抵押贷款,筹集到应缴纳的保费。这样,通过增加负债降低遗产净额,达到节税的目的。下面根据曾经公布的遗产税税法草案,举例说明人寿保险是如何起到避税功能的:
根据遗产税税法草案,遗产税根据《遗产税五级超额累进税率表》进行计算征收,遗产税计算公式为:遗产税=应税遗产净额×税率-速算扣除数。《遗产税五级超额累进税率表》具体如下:
假设张先生现年40岁,总资产5000万元。若张先生死亡,应缴纳遗产税=5000x50%-175=2325万元(为了简化计算,未考虑应税扣除额)。这样,张先生的继承人实际能够继承的财富为:5000-2325=2675万元。
如果张先生拿出财产的20%,即1000万元,购买了一份人寿保险(以太平人寿保险的金悦人生(两全分红型)为例)。假设张先生80岁去世,应缴纳遗产税=4000×50%-175=1825万元,其继承人可获4720万
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